2
Thời sự -
ThứHai 29-8-2022
Góc nhìn
Việc tập trung giải
ngân vốn đầu tư
công cần theo đúng
trình tự quy định
và đòi hỏi sự nỗ
lực gắn với trách
nhiệm của người
đứng đầu.
Tăng tốc giải ngân vốnđầu tư
TP.HCMcần chăm chút từng li
từng tí các khâu củamỗi dự án
để đẩy nhanh giải ngân vốn
đầu tư công.
PHẠMCƯỜNG
T
ình trạng chậm giải ngân
vốnđầutưcôngảnhhưởng
trực tiếp đến đời sống
của người dân tại TP.HCM
đang là điểm nóng dư luận.
PGS-TS Trần Hoàng Ngân,
Viện trưởngViện Nghiên cứu
phát triển TP.HCM, trao đổi
với
Pháp Luật TP.HCM
về
vấn đề này.
PGS-TS Trần Hoàng Ngân
nói: Nhu cầu đầu tư của
TP.HCM rất lớn và người
dân cũng khao khát có thêm
những công trìnhmới để phục
vụ việc đi lại, khám và điều
trị bệnh, học hành...
Tuy vậy, khả năng giải ngân
của TPchậm so với bình quân
chung của cả nước. Tỉ lệ giải
ngân của TP.HCM hiện chỉ
đạt 26%, thấp hơn 5% so với
bình quân cả nước.
Tăng trách nhiệm
cán bộ
.
Phóng viên
:
Từ những
nghiên cứu tổng thể kinh tế - xã
hội của TP.HCM, theo ông,
đâu là những nguyên nhân
dẫn đến tình trạng giải ngân
vốn đầu tư công đạt thấp so
với kế hoạch?
+ PGS-TS
Trần Hoàng
Ngân
(ảnh)
: Đầu tư công là
sử dụng vốn ngân sách nhà
nước. Khi sử dụng vốn ngân
sách nhà nước thì phải đảm
bảo đúng trình tự, thủ tục đã
được quy định. Đầu tư công
bị chi phối rất nhiều bởi các
luật: Luật Đầu tư công, Luật
Ngân sách nhà nước, Luật Đất
đai, Luật Đấu thầu, Luật Xây
dựng, Luật Khoáng sản, Luật
Bảovệmôi trườngvàhàng loạt
quy định khác. Cho nên thủ
tục hành chính cho đầu tư
công có độ dài.
Ngoài ra, đối với đầu tưcông,
Không giải ngân được thì không thể xin thêm vốn
Nhu cầu đầu tư công của cả nước trong thời gian qua liên
tục gia tăng. Trong kế hoạch đầu tư công của cả nước, giai
đoạn 2016-2020 đầu tư công chiếm 2.000.000 tỉ đồng, giai
đoạn 2021-2025 là 2.870.000 tỉ đồng, tức là tăng hơn 40%.
Điều đó cho thấy nhu cầu đầu tư cho hạ tầng về giao thông,
hạ tầng kinh tế - xã hội, văn hóa... cần rất nhiều vốn. Vấn
đề là ở đây khâu chuẩn bị, khâu phân bổ vốn đầu tư công.
Những khâu đó có tính chất rất quan trọng nhưng bị vướng
ở các thủ tục.
Trong bối cảnh đó, với sự chỉ đạo của lãnh đạo TP.HCM, các
sở, ngành cùng với các tổ công tác đang ngồi lại với nhau để
tháo gỡ điểm nghẽn với sự chung sức của Chính phủ.
Tôi hy vọng năm nay TP có thể giải ngân được vốn đầu tư
công trên 90%. Nhưng chúng ta cònmong đợi có thêmnhiều
vốn nữa, không chỉ là 32.000 tỉ đồng, mà mong đợi 50.000 tỉ
đồng cho năm 2022, mới nâng cao được chất lượng cuộc
sống của người dân. Vì TP còn quá nhiều nhu cầu đầu tư,
nhất là hạ tầng giao thông, việc nạo vét kênh rạch để giảm
ngập nước hay khắc phục tình trạng quá tải ở các bệnh viện,
cần nhiều bệnh viện hơn nữa.
Mặc dù nguồn thu ngân sách của TP trong nhiều năm qua
luôn là đầu tàu của cả nước, đóng góp 26% tổng thu ngân sách
của cả nước nhưng chi ngân sách của TP chỉ chiếm khoảng
5% tổng chi ngân sách của cả nước. Có thể thấy nguồn vốn
ngân sách để lại của TP vẫn còn rất hạn chế mà không giải
ngân được thì làm sao xin thêm được nữa. Vì vậy, TP phải giải
quyết bằng được vấn đề giải ngân vốn đầu tư công.
PGS-TS
TRẦN HOÀNG NGÂN
một trong những khâu quan
trọng nhất là bồi thường giải
phóng mặt bằng, tái định cư,
hỗ trợngười dân. Khâuđóphải
có thời gian nhất định và phụ
thuộc rất nhiều yếu tố. Quá
trình tổ
chứcđấu
thầucũng
c ần có
thờigian.
T r o n g
n ă m
2022,giá
cả biến động rất lớn, nhất
là đối với những nguyên
vật liệu phục vụ quá trình
thi công xây lắp. Điều này
cũng ảnh hưởng đến tiến độ
giải ngân.
. Ngoài những nguyên nhân
trên, một số ý kiến nhận định
việc chậm giải ngân vốn đầu
tư công còn do sự hạn chế về
năng lực, thậm chí có tình
trạng sợ trách nhiệm, né trách
nhiệm của một bộ phận cán
bộ quản lý?
+ Đúng là có vấn đề đó. Vì
vậy, Bộ Chính trị mới đưa ra
Kết luận 14 về bảo vệ cán bộ
dám nghĩ, dám làm, dám đột
phá, dám chịu trách nhiệm.
Cùng điều kiện như nhau
nhưng nếu chúng ta có đội
ngũ cán bộ giàu tâm huyết
và dồn hết thời gian, công
sức, trí tuệ để thúc đẩy các dự
án thì tiến độ sẽ nhanh hơn.
Cả hệ thống chính trị phải vào
cuộc để thúc đẩy giải ngân
vốn đầu tư công. Đặc biệt,
vai trò của cấp ủy và người
đứng đầu rất quan trọng.
. Ông đã nói đầu tư công bị
chi phối bởi nhiều luật. Bất
cập trong quy định liệu có
phải tác nhân của việc chậm
giải ngân vốn đầu tư công?
Có thể lấy Luật Đầu tư công
làm ví dụ?
+ Luật Đầu tư công liên
tục được rà soát, hoàn thiện.
Chúng ta đã có Luật Đầu
tư công những năm 2014,
2019 và tới đây sẽ tiếp tục
hoàn thiện nữa. Nhưng đó
không phải là nguyên nhân
chủ yếu dẫn tới tình trạng
chậm giải ngân vốn đầu tư
công. Còn có những nguyên
nhân khác như việc chuẩn bị
Tại buổi giám sát về kết quả đầu tư công
năm 2022 do HĐND TP.HCM tổ chức, Chủ
tịch UBND TP Phan Văn Mãi đưa ra bảy giải
pháp để tiếp tục nâng cao chất lượng đầu tư
công trong thời gian tới, như: Thường xuyên
đôn đốc, chỉ đạo các đơn vị hoàn thành giải
ngân vốn đầu tư công; đánh giá kết quả, lắng
nghe và tháo gỡ khó khăn; thường xuyên rà
soát, kiểm điểm tiến độ bồi thường giải phóng
mặt bằng; chủ động cân đối các nguồn vốn;
tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát…
Nhìn vào những giải pháp này có thể thấy
yếu tố xuyên suốt vẫn là con người trong toàn
hệ thống chính trị. Đó là từng cá nhân, đặc biệt
là những vị trí đứng đầu đơn vị, tổ chức chịu
trách nhiệm đầu mối công việc trong toàn bộ
quy trình giải ngân vốn đầu tư công với mỗi
dự án.
Chính vì yếu tố con người là xuyên suốt nên
tình trạng chậm giải ngân vốn đầu tư công có
điểm mấu chốt xuyên suốt là con người. Nhiều
nguyên nhân của thực trạng đã được nêu ra
nhưng cần khẳng định có những cá nhân vẫn
còn rụt rè trong việc đứng ra chịu trách nhiệm
thực hiện quyết định liên quan đến các khoản
ngân sách lớn, trong bối cảnh một loạt sai phạm
của đội ngũ cán bộ bị điều tra, xử lý.
Thế nhưng những bất cập ảnh hưởng trực tiếp
đến đời sống của người dân vẫn đang thúc giục
phải tháo gỡ tắc nghẽn dòng ngân sách. Đứng
mũi thì phải chịu sào, không cách nào khác,
những cán bộ nắm quyền quyết định trong từng
khâu của giải ngân vốn đầu tư công cần thực
hiện đúng vai trò theo quy định pháp luật.
Kết luận 14 của Bộ Chính trị vừa qua khẳng
định: Tăng cường trách nhiệm của cấp ủy, tổ
chức Đảng, nhất là người đứng đầu về chủ
trương khuyến khích và bảo vệ cán bộ năng
động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám đột
phá vì lợi ích chung; khơi dậy mạnh mẽ ý thức
trách nhiệm, khát vọng cống hiến, tinh thần
đổi mới, hết lòng vì nhân dân phục vụ của đội
ngũ cán bộ.
Tháng 10-2022, TP.HCM sẽ hoàn thành
cổng dịch vụ công cung cấp 100% dịch vụ
công trực tuyến toàn phần với các thủ tục
hành chính đủ điều kiện. Qua hệ thống này,
các cấp lãnh đạo có thể giám sát, thúc đẩy
Cần lắmtinh thầndámnghĩ, dámlàm!
Nút giao An Phú rất cấp bách để chống ùn tắc song giải ngân chậm. Ảnh:
TQ
