11
Kinh tế -
Thứ Tư 3-4-2024
Thuế thu nhập cá nhân:
Cần sửa ngay
LuậtThuế thu nhập cá nhân phải chờQuốc hội thông qua tại kỳ họp tháng 5-2026mới sửa đổi, điều chỉnh
là quá chậm, vì nhiều quy định lạc hậu ảnh hưởng đến người dân thì cần phải sửa ngay.
QUANGHUY
N
hư đã đề cập trong số báo
trước, tại buổi họp báo thường
kỳ tháng 3-2024 mới đây, đại
diện Bộ Tài chính cho rằng biến
động chỉ số giá tiêu dùng (CPI)
chưa đến 20% nên chưa đề xuất
điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh;
dự kiến Luật Thuế thu nhập cá nhân
(TNCN) sẽ trình Quốc hội cho ý
kiến tại kỳ họp tháng 10-2025 và
thông qua tại kỳ họp tháng 5-2026.
Thôngtinnàykhiếnnhiềungườithất
vọng. Bởi theo quy định hiện hành,
mức giảm trừ gia cảnh cho cá nhân
người nộp thuế là 11 triệu đồng/tháng
và giảm trừ mỗi người phụ thuộc là
4,4 triệu đồng/tháng. Mức giảm trừ
gia cảnh được cho là quá lạc hậu so
với thực tế. Vì vậy, các chuyên gia
kinh tế đề nghị cần sửa Luật Thuế
TNCN, nângmức giảm trừ gia cảnh,
giãn bậc thuế, giảm mức thuế suất
xuống…ngay trong năm 2024 thay
vì đợi đến năm 2026.
TS
HUỲNH PHƯỚC NGHĨA
,
Giámđốc Trung tâmKinh tế, luật và
quản lý thuộc ĐHKinh tế TP.HCM:
Dựa vào chỉ số giá tiêu
dùng là chưa đủ
Vi ệ c L u ậ t
Thuế TNCN
căn cứ theo biến
động của chỉ số
giá tiêu dùng
(CPI) để điều
chỉnhmức giảm
trừ gia cảnh là
chưa sát thực tế. Chỉ số CPI chỉ là
một nguồn dữ liệu tham khảo chứ
không thể căn cứ vào đó để điều
chỉnh, sửa đổi quy định về thuế,
giảm trừ gia cảnh, liên quan đến
thu nhập, cuộc sống của người dân.
Mặt khác, hiện những nghiên cứu
chính sách kinh tế đều căn cứ, tham
khảo, phân tích dữ liệu từ nhiều
nguồn chứ không thể mỗi nguồn
là Tổng cục Thống kê.
Hiện nay có rất nhiều công nghệ
để thu thập dữ liệu, do đó ngành
thuế có thể áp dụng kỹ thuật số
vào công tác khảo sát chi phí cuộc
sống của người dân. Qua đó để từ
đó điều chỉnh mức giảm trừ gia
cảnh, mức thuế suất cho kịp thời,
sát với thực tế.
PGS-TS
ĐINH TRỌNG THỊNH
,
chuyên gia kinh tế, giảng viên
cao cấp Học viện Tài chính:
Nên sửa những bất cập
ngay trong năm 2024
Nhiều quy định của Luật Thuế
TNCN hiện hành đã không còn phù
hợp với thực tiễn cuộc sống nên bắt
buộc phải sửa đổi. Từ mức giảm
trừgia cảnh thấp
đếnbiểuthuếcủa
bảybậc thuếsuất
thuế TNCN quá
dày, hay những
căn cứ theo chỉ
số CPI… đều
rất bất cập.
Một trong những bất cập lớn
nhất hiện nay là mức giảm trừ
gia cảnh không dựa vào mức sống
tối thiểu, thu nhập bình quân đầu
người, cũng không căn cứ vào
mức lương tối thiểu chung và
mức lương tối thiểu theo vùng.
Điều vô lý nữa là mức lương tối
thiểu theo bốn vùng chênh nhau
gần 1,5 lần nhưng mức thu nhập
khởi điểm đóng thuế và giảm trừ
gia cảnh lại bằng nhau.
Khi những quy định pháp luật
đang khiến người dân thêm khó
khăn, bức xúc thì cơ quan quản lý
như Bộ Tài chính phải đặt lợi ích
của người dân lên trên để đề xuất
sửa đổi Luật Thuế TNCN càng
sớm càng tốt.
Luật sư
TRẦN XOA
,
chuyên gia thuế:
Giảm bậc thuế để giảm
gánh nặng nộp thuế
cho dân
Quy định biểu
thuế TNCN lũy
tiến với bảy bậc
và khoảng cách
giữacácbậc thuế
là quá dày, cộng
với thuế suất cao
đã tạo ra gánh
nặng không nhỏ đối với người nộp
thuế. Bởi vì hiện nay có nghịch lý
là lương của người lao động chỉ cần
tăng vài trăm ngàn đồng mỗi tháng
là dễ bị rơi vào bậc thuế cao hơn.
Vì vậy theo tôi, cần giãn khoảng
cách giữa các bậc thuế nhiều hơn
nữa từ bảy bậc xuống còn 3-4 bậc.
Làm được như vậy sẽ tránh được
chuyện khoảng cách giữa các bậc
quá hẹp, dẫn đến thu nhập của
người dân vừa tăng một chút đã
phải chịu bậc thuế cao hơn, làm
tăng số thuế phải nộp.
Có thể chia làm bốn bậc thuế với
phần thu nhập tính thuế được nâng
lên, giãn rộng hơn. Ví dụ, bậc 1 với
thuế suất 5%cho phần thu nhập tính
thuế dưới 20 triệu đồng/tháng; bậc
2, thuế suất 10% đối với thu nhập
tính thuế 20-50 triệu đồng/tháng…
Bên cạnh đó, mức giảm trừ gia
cảnh cho người nộp thuế cần tăng
lên 18-20 triệu đồng/người /tháng
ngay trong năm nay vì hiện nay chi
phí ở các TP đều tăng cao, đắt đỏ.
Tóm lại, tôi cho rằng Luật Thuế
TNCN hoàn toàn có thể đẩy nhanh
tiến độ sửa đổi những quy định bất
cập, lạc hậu và ban hành sớm gỡ
khó cho người dân như chỉ đạo của
Thủ tướng.
Bộ Tài chính cần điều chỉnh ngay
mức thu nhập vãng lai tăng từ 2
triệu đồng lên 5 triệu đồng/lần trở
lên vì quy định này nằm ở thông tư
mà Bộ Tài chính quy định, không
phải nằm trong Luật Thuế TNCN
đang chờ sửa đổi, bổ sung.
Việc tăng mức thu nhập vãng
lai nhằm tránh trường hợp người
có thu nhập thấp bị thu thuế, cuối
năm phải đi hoàn thuế TNCN, vừa
mất thời gian của người lao động
và giảm áp lực cả cơ quan thuế.
Thu nhập vãng lai 2 triệu đồng
bị khấu trừ thuế 10% được áp
dụng từ năm 2013, đến năm
2017, Bộ Tài chính có đề xuất
tăng lên 5 triệu đồng. Thế nhưng
đến nay mức thu nhập khấu trừ
thuế này vẫn không được điều
chỉnh, dẫn đến tình trạng người
nộp thuế đóng dư, bị giữ cả năm;
cơ quan thuế quá tải, chi phí vận
hành giải quyết hoàn thuế cũng
tăng lên.
Luật sư
NGUYỄN ĐỨC NGHĨA
,
Đoàn Luật sư TP.HCM:
Có hóa đơn, người dân
cần được khấu trừ chi phí
khi tính thuế
Bộ Tài chính,
Chính phủ cần
nghiên cứu, đề
xuất sửa Luật
ThuếTNCNtheo
hướng hiện đại,
được khấu trừ
các chi phí hợp
lý liên quan tới thu nhập tính thuế.
Luật có thể liệt kê những chi phí
chính đáng của người dân được
khấu trừ khi tính thuế TNCN.
Ví dụ, người nộp thuế có hóa
đơn đầy đủ tiền thuê nhà, học phí
của con, tiền lãi vay mua ngôi nhà
đầu tiên, chi phí chữa bệnh hiểm
nghèo… thì được khấu trừ khi tính
thuế TNCN.
Hiện nay, ngành thuế đã áp dụng
hóa đơn điện tử 100%, triển khai
hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy
tính tiền kết nối với cơ quan thuế…
Do đó, nếu quy định khấu trừ chi
phí tính thuế TNCN hoàn toàn dễ
dàng thực hiện.
Không lo nguồn thu thuế TNCN
sẽ giảm ảnh hưởng ngân sách khi
triển khai quy định trên, mà ngược
lại còn giúp ngân sách nhà nước
tăng thu, quản lý thuế chặt chẽ
hơn, không thất thoát. Đơn cử, khi
cho phép người nộp thuế khấu trừ
tiền thuê nhà hằng tháng, chủ nhà
buộc phải ký hợp đồng cho thuê,
đúng giá thuê, đóng thuế thu nhập
từ cho thuê nhà đầy đủ.
Tình trạng trốn thuế, lách luật
giảm số thuế phải nộp của các chủ
nhà cho thuê sẽ giảm dần. Với học
phí, viện phí cũng tương tự, các
trường, bệnh viện phải xuất hóa
đơn rõ ràng.•
Giảmthuế TNCNgiúp kích cầu tiêu dùng nội địa, tăng tiêu thụ sản phẩm, tạo động lực cho sản xuất, kinh doanh.
Ảnh: QUANGHUY
Bộ Tài chính phải đặt
lợi ích của người dân lên
trên để đề xuất sửa đổi
Luật Thuế TNCN càng
sớm càng tốt.
Tiêu điểm
TạinghịquyếtphiênhọpChínhphủ
thường kỳ tháng 1-2024, Chính phủ
giao BộTài chính nghiên cứu, đề xuất
Chính phủ điều chỉnh mức giảm trừ
gia cảnh trong tính thuếTNCN để hỗ
trợ, tháo gỡ khó khăn cho đời sống
của người dân.
Tạinghịquyếtkỳhọpthứnăm,Quốc
hội khóa XV vào tháng 7-2023, Quốc
hội cũng yêu cầu Chính phủ nghiên
cứu phương án điều chỉnh tăngmức
giảm trừ gia cảnh đối với thuếTNCN.
Chưa sửa luật ngay thì phải giảm thuế cho
người dân
Thuế TNCN hiện nay đang đánh vào đối tượng
người làm công ăn lương, nắm“người có tóc” chỉ
có mức thu nhập trung bình đến trung bình khá
nhưng phải đóngmức thuế khá nặng. Chỉ cần thu
nhậpnhíchmột chút là lênbậc thuế caohơn vì bậc
thuế tương ứng với cácmức thu nhậpquá dày, sát.
Vì thế, nếuchưa sửa luật, chưanângmứcgiảmtrừ
gia cảnh kịp thời thì cầngiảmthuếTNCNchongười
nộp thuế. Như doanh nghiệp lúc khó khăn (thời
điểmdịch năm2020, 2021) đã được hỗ trợ giảm30% thuế thu nhập doanh
nghiệp thì người lao động cũng cần được giảm trong bối cảnh khó khăn.
Giảm thuếTNCN là hết sức cần thiết và nên làmvì nó giúp kích cầu tiêu
dùng nội địa, tăng tiêu thụ sản phẩm, tạo động lực cho sản xuất, kinh
doanh. Cá nhân cũng là những thành phần kinh tế, thành phần sản xuất.
Vì thế giảm thuế TNCN là hợp lý và công bằng.
Luật sư
PHẠM NGỌC HƯNG
, Đoàn Luật sư TP.HCM
