5
thứnăm
31-7-2014
nguyên nhân song chủ yếu
là do người dân khó khăn
khi tiếp cận với nguồn vốn
từngânhàng.Cụ thể, người
dânvay tiềnngânhàngphải
trải qua nhiều thủ tục trình
tự phức tạp, mất thời gian,
chưa kể bị vòi vĩnh. Trong
khi hoạt độngchovayngoài
luồngnhanhgọn,chỉcần thỏa
thuậnqua lời nói ít phút sau
là người cần tiền đã có tiền
trong tay để thực hiện nhu
cầucủamình.Vì vậybiết là
rủi ro cao nhưng vì quá cần
tiền nên họ vẫn chọn hình
thức vay nóng để thực hiện
mục đích củamình. Dovậy
trước hết chúng ta phải cải
thiện môi trường tín dụng
chính thống theo hướng
nhanh gọn thuận tiện hơn.
Làm sao ngân hàng cũng
trở thànhmột nơi cung cấp
dịchvụnhưnhững lĩnhvực
thiết yếu khác, khách hàng
cần là cómặt.
TSNguyễnVănTiến(giảng
viênTrườngĐHLuậtTP.HCM)
nhậnxét:“Ngânhàngquácầu
toàn trong các giao dịch tín
dụngvới người dâncầnvốn
làmăn”.Điềuđó thểhiệnhệ
thốngcungcấp tíndụngcòn
hànhchính,độcquyền.Ngân
hàng có thể chomột người
vayvốnkhi họ trưng ra cho
ngânhàngmộtkếhoạch làm
ăn tốt (nhưng không có tài
sản thế chấp).Kết quả là sự
thành công của họ sẽ tạo ra
công ăn việc làm cho nhiều
người, đócũng làcáchgiảm
thiểusố lượngngười cầnvay
nóng. Ngoài ra, Nhà nước
nên tiếp tục phát triển các
chương trình khuyến nông,
khuyến ngư, cho người lao
động vay vốn với lãi suất
thấpđể họ cóđiềukiện làm
ăn. Khimột xã hội ổn định,
đời sống người dân tạm ổn
thì tín dụng đen sẽ giảm.
Quyđịnhđủ, vấnđề
là thực thi
Vềmặthìnhsự, theoPGS-
TSNguyễnTháiPhúckhông
thiếu quy định để xử lýmà
làviệc thi hànhpháp luật có
nghiêm chưa? Thực tế cho
thấy lực lượng công an rất
Làmsaogiảmtội
phạmtíndụngđen?
Nhanuoc-Congdan
Chiều 30-7, Công an TPPhan Rang-Tháp Chàm (Ninh
Thuận) cho biết: Bị can PhạmĐăngKỳ được tại ngoại đã
đột tử chiều 29-7. Kỳ là một trong năm bị can bị khởi tố
trongvụán lậpkhốnggiấy tờđểhợp thựchóahàng loạtgiấy
chứngnhậnđăngkýquyền sửdụngđất (ĐKQSDĐ, saugọi
là giấy đỏ). Cơ quan điều tra sẽ đình chỉ điều tra đối với bị
canKỳnhưngvụ án vẫn tiếp tục điều tra.
Như
PhápLuậtTP.HCM
thông tin, từnăm2009đến2010,
Kỳ,PhạmTấnPhong (nguyêngiámđốcCông tyTNHHSơn
Trang),LêVănVững (nguyêncánbộđịachínhphườngMỹ
Hải) vàbanhânviênVănphòngĐKQSDĐTPPhanRang-
ThápChàm) lậpkhống các giấy tờkê khai đất hoang, sang
nhượng đất đểUBNDTPPhanRang-ThápChàm cấp giấy
đỏcho13 trườnghợpvới diện tích trên13.700m
2
, gây thiệt
hại hơn900 triệuđồng. Tòa sơ thẩm tuyênphạt nămbị cáo
cùng phạm tội cốý làm trái, phạt Phong vàVững 36 tháng
tù, Kỳ 15 tháng tù nhưng cho hưởng án treo.
Tháng 3, Tòa Phúc thẩmTAND tỉnhNinhThuận đã hủy
án sơ thẩm, trả hồ sơ điều tra, yêu cầu làm rõ hành vi sáu
cán bộ lãnh đạo có liên quan.
Khi điều tra lại, Công an TPPhan Rang-Tháp Chàm đã
thay đổi tội danh và VKS cùng cấp phê chuẩn. Theo đó,
Vững, Tường, Lân, Kỳ bị khởi tố về tội vi phạm các quy
địnhvềquản lýđất đai, Phongbị khởi tốvề tội vi phạmcác
quy định về sử dụng đất đai. Khi các quyết định này tống
đạt đến các bị can (Phong bị tạm giam, các bị cáo còn lại
tại ngoại) thì Kỳ đột tử.
Theo nguồn tin của chúng tôi
,
hai bị canLân vàKỳ còn
bị điều trahànhvi nhậnhối lộ15 triệuđồng từPhong, trong
đóKỳ nhận5 triệuđồng.
MINHTRÂN
THANHTÙNG
S
ố trước
Pháp Luật
TP.HCM
đã có bài
phân tíchcho thấy thực
tế không dễ xử lý những kẻ
cho vay nặng lãi bởi nhiều
nguyênnhân trongđócóhạn
chế từ quy định pháp luật.
Vậy giải pháp nào sẽ làm
hạn chế tội phạm liên quan
đếnhoạt động tíndụngđen,
phảichăngchỉcầnđiềuchỉnh
chínhsáchpháp luậthìnhsự.
Nhiều chuyên gia cho rằng
khôngchỉchú trọngvàobiện
pháp chế tài mà phải ngăn
chặn ngay từ nguyên nhân
phát sinh ra chúng.
Cải thiệnviệc
cấpvốn
Theo PGS-TS Nguyễn
Thái Phúc (Giám đốc Học
việnTưpháp), vềkhíacạnh
xã hội, tín dụng đen làmột
nhucầucó thật vàđangdiễn
biến phức tạp. Có nhiều
“ngại” thụ lý giải quyết các
rắc rối liênquanđến tíndụng
đen, thường họ cho rằng đó
làquanhệdânsự,đểcácbên
tự giải quyết. Trong khi đó
cơ quan tố tụng khác thì sợ
trách nhiệm nên cũng thiếu
quyết liệt trongxử lý.BLHS
hiện có quy định về tội cho
vay nặng lãi tại Điều 163,
liênquanđến tội này có thể
xử lý được nhiều tội khác.
Chẳng hạn vì tín dụng đen
mà đối tượng cho vay bắt
người làm con tinđể đòi nợ
thì có thể xử lý hành vi bắt
giữngười tráipháp luật.Hay
vìmuốn đòi nợmà đến xiết
tài sảnngười khác thì có thể
xử lý hành vi chiếm giữ tài
sảnbất hợppháp, xâmnhập
gia cư trái pháp luật. Nếu
dùng hợp đồng giả cách để
trừnợsauđóđedọa, épbuộc
người khác thì có thể xử lý
hành vi đe dọa dùng vũ lực
hoặc giết người…
Đồng tình, luật sưHuỳnh
Văn Nông (Đoàn Luật sư
TP.HCM) cho rằng vấn đề
thực thi pháp luật được coi
là then chốt. Nhiều tố cáo
củangười dân liênquanđến
loại tội phạm này bị công
an làm ngơ vì nhiều lý do
khác nhau. Hậu quả pháp
lý là nhiều tội phạm bị bỏ
lọt, nhiều người dân vô tội
rơi vào tình trạng trắng tay,
mất nhàmất đất.Chính thực
tế này khiến các đối tượng
hoạt động cho vay nặng lãi
chuyênnghiệpkhông sợmà
tìmmọi cáchhoạt động tinh
vi hơn. Do vậy ngành công
an cần tăng cường xử lý,
điều tra tội phạm liên quan
đếnhoạtđộngnày.Khi công
anvàocuộcquyết liệt thì tội
phạm này sẽ giảm.
s
Vòng
xoáy
tíndụng
đen-
Bàicuối
Luậtsư
NGUYỄNHỮUTHẾTRẠCH
,
ĐoànLuậtsưTP.HCM:
Cầnthamkhảongười
amhiểupháp luật
Khi vay tiềnvới cácđiềukiệnđượcvayquáđơn
giảnthìđồngnghĩavớiviệcngườidânđốidiệnrủi
rocao.Docần tiền,muốnsớmhoàn thành thủ tục
đểnhậntiềnnênngườivaykhôngcẩnthậnnêndễ
rơivàovòngxoáytíndụngđen.Đaphầnngườicho
vaybuộcngườivaykýhợpđồnghứabánnhà,đất
(hợpđồngcóđiềukiện). Hợpđồngđóđược thực
hiện khi đếnmột thời điểmmàngười vay không
trảđượctiềnvàviệcngườivaygặphậuquảbịmất
nhà là rấtđơngiản.
Dùẩndưới têngọi gì (hợpđồng thế chấp, hứa
bán…)thìhợpđồnggiữangườivayvàbênchovay
cóbảnchất làhợpđồngvay tiền.Vì thế,ngườivay
khôngnênkýngaymàhãyhỏiýkiếntưvấntạicác
trungtâmtrợgiúppháp lýmiễnphícủaNhànước,
ýkiếncủa luậtsư,ngườithân,bạnbèamhiểupháp
luật.Bêncạnhđó,ngườivaynênyêucầucóngười
làmchứngchohợpđồnggiữahai bên.
Công chứng viên cầngiúpđỡngười vay bằng
cáchgiải thíchbản chất hợpđồnggiữa hai bên
khi đượcđưa raphòng công chứng. Công chứng
viên làngười nắm rõbản chất củahợpđồngnên
có tráchnhiệmhơnchứkhôngchỉ thựchiện thao
tácnghiệpvụcôngchứng.
Thẩmphán
PHẠMCÔNGHÙNG,
TòaPhúcthẩm,TANDTốicaotạiTP.HCM
Sửa luậttheohướngtăng
nặnghìnhphạt
Tôi có thamgia trongquá trình soạn thảo, góp
ýchoBộ luậtHình sựmới dựkiến thôngquanăm
2015. Hiệnnay, ban soạn thảo chuẩnbị bànbạc,
góp ý, sửađổi cho các nhóm tội danh. Vì thế sắp
tới tôi sẽgóp ý, sửađổi tội danh chovaynặng lãi
theo hướng tăng nặng hình phạt tù gấp đôi so
với quy định hiện nay và tăng cảmức phạt tiền
(phạtbổ sung).
Bên cạnh đó, do quy định hiện hành các cấu
thànhđểđịnh tội cho vaynặng lãi quá khắt khe,
khóxử lýcácđối tượngcóhànhvichovaynặng lãi.
Theoquyđịnhhiệntại thì tínhchấtchuyênbóc lột
thểhiệnở chỗ làngười phạm tội thựchiệnhành
vi cho vay lãi nặngnhiều lần, hành vimang tính
chuyênnghiệp,ngườiphạmtội lấyviệcchovay lãi
nặng làmmộtnghềkiếm sốngvà lấykếtquảcủa
việcphạmtội làmnguồnsốngchính.Tôigópýsửa
đổi theohướngchỉ cầnmột chủnợcóchovay lãi
nặng (caohơn10 lầnmức lãi suấtquyđịnhtại thời
điểmxử lý) cho từhaingườihoặchai lần trở lên là
đãthựchiệnhànhvinhiều lần.Tínhchuyênnghiệp
củahànhvi chỉ cần thểhiệnởviệchoạtđộngcho
vaynặng lãi tạo ranguồn thunhập thườngxuyên,
phụcvụđời sốngđối tượng làđủ.
ÁINHÂN
ghi
Đòinợ thuê, cácbị cáobịTAND tỉnhBìnhDươngxử tội cưỡngđoạt tài sảnvào tháng
5-2014.Ảnh:NG.NGA
Mộtbịcantạingoạiđộttử
