14
Bạn đọc -
ThứBa22-10-2019
HỮUĐĂNG-NGUYỄNHIỀN
N
hư chúng tôi đã thông
tin trên số báo ngày
21-10, hiện nay việc sử
dụng camera để xử phạt người
xả rác ở các địa phương trên
địa bàn TP.HCM mỗi nơi sử
dụng một kiểu. Có nơi mạnh
dạn xử phạt qua camera, có
nơi thì chưa dám vì luật chưa
có quy định cụ thể.
Do đó, để có hành lang
pháp lý vững chắc và pháp
luật được áp dụng thống nhất
thì việc bổ sung quy định
sử dụng hình ảnh làm một
trong các căn cứ để xử phạt
là cần thiết.
Pháp luật cho phép
xử phạt qua camera
Bà
NguyễnThị KimLiên
,
Trưởng phòng Công tác thi
hành pháp luật và xử phạt
vi phạm hành chính,
Sở Tư
pháp TP.HCM
, cho biết hiện
nay tại Nghị định 165/2013 đã
có quy định lĩnh vực môi
trường cũng là một trong
những lĩnh vực được phép sử
dụng các thiết bị để làm công
cụ hỗ trợ cho việc xử phạt vi
phạm hành chính.
Cụ thể, lực lượng cảnh
sát phòng, chống tội phạm
về môi trường, lực lượng
thanh tra chuyên ngành và
cơ quan được giao thực hiện
chức năng thanh tra chuyên
ngành về bảo vệ môi trường
là các đối tượng được trang
bị phương tiện, thiết bị kỹ
thuật nghiệp vụ.
Chính vì thế, về mặt pháp
lý thì việc xử phạt vi phạm
hành chính trong lĩnh vực
môi trường nói chung và xử
phạt đối với hành vi xả rác
thông qua các thiết bị như
camera ghi hình là không bị
vướng. Với những quy định
trên, không quá khó để các
địa phương xử phạt xả rác
thông qua camera.
“Hiện luật không vướng về
quy định xử phạt mà vướng ở
chỗ nếu camera quay lại được
hình ảnh người đổ rác thì có
quay được mặt của người vi
phạm hay không. Cơ quan
chức năng có xác định được
người đó là ai, ở đâu để mời
lên làm việc và lập biên bản
và xử phạt. Nếu những hình
ảnh được camera ghi lại, xác
định người và mời lên làm
việc, người vi phạm thừa
nhận hành vi của mình thì
việc xử phạt hành vi xả rác
thông qua camera hoàn toàn
có thể thực hiện được” - bà
Liên nhấn mạnh.
… Nhưng cần cụ thể
hóa quy định
Tuy nhiên, trước tình hình
nhiều địa phương chưa dám
xử phạt người xả rác thông
qua ghi hình, TS
NguyễnVăn
Tiến
,
Phó Trưởng khoa Dân
sự, ĐH Luật TP.HCM
, cho
rằng lo ngại đó là có cơ sở.
Các quy định hiện hành
cũng chỉ dẫn chiếu đến việc
cho phép các lực lượng thanh
Lâunayphườngchúngtôivẫncógắncamera
để theodõi người xả rác trộm.Tuy nhiên, hình
ảnh từ camera chỉ để thamkhảo, nắmbắt quy
luật, thời gianhoạt động của đối tượngđổ rác
trộm có tính thường xuyên. Từ hình ảnh đó,
đội ngũ cán bộ phường đi canh để bắt quả
tang rồi lập biên bản, ra quyết định xử phạt.
Trongkhi nguyên tắc xửphạt hànhchính thì
phảingănchặnkịpthời,phạtnguộiquacamera
thì sợ khôngđảmbảo nguyên tắc này. Nếu xử
phạt người xả rác qua camera rất dễ dẫn đến
khiếu nại nên chúng tôi chưa dám áp dụng.
Để có hành lang pháp lý vững chắc, chúng
tôi kiến nghị các cơ quan chức năng của TP
như Sở Tư pháp, Sở TN&MT xem xét, đề xuất
bổ sung quy định được áp dụng hình ảnh từ
camera, điện thoại thông minh để xử phạt
hành chính trong lĩnh vực môi trường quy
định tại dự thảo sửa đổi Nghị định 155/2016
đang được lấy ý kiến góp ý.
Bà
TRỊNH NGÂN HÀ
,
Phó Chủ tịch
UBND phường 17, quận Gò Vấp, TP.HCM
Phạt người xả rácqua camera:
Cần thêm quy định!
tra về môi trường, cảnh sát
về môi trường được sử dụng
ghi âm, ghi hình để phục vụ
cho công tác điều tra, xử lý.
Còn về mặt thủ tục xử phạt
hiện nay vẫn theo quy định
tại Luật Xử lý vi phạm hành
chính, tức là mọi vi phạm
hành chính phải được phát
hiện, ngăn chặn kịp thời. Một
hành vi vi phạm hành chính
xảy ra thì sẽ bị lập biên bản
tại chỗ và được cơ quan có
thẩm quyền ra quyết định
xử phạt.
Quy định thì đã có nhưng
việc áp dụng kết quả (băng
ghi hình, ghi âm) để xử phạt
vi phạm hành chính thì chưa
rõ ràng, việc xử lý còn gặp
khó khăn. Do đó, nếu quy định
này được bổ sung trong Luật
Xử lý vi phạm hành chính và
Nghị định 155/2016 sẽ tạo
hành lang pháp lý thuận lợi
cho các địa phương áp dụng
để xử phạt các hành vi xả rác
không đúng quy định.
Theo luật sư
LêVănHoan
,
Đoàn Luật sư TP.HCM
, cũng
cho rằng mặc dù Luật Xử lý
vi phạm hành chính hay Nghị
định 155/2016 đã có quy định
về sử dụng phương tiện, thiết
bị kỹ thuật trong việc phát
hiện, xử phạt vi phạm hành
chính trong lĩnh vực bảo vệ
môi trường nhưng nó còn khá
chung chung. Nếu áp dụng
những quy định hiện hành
này vào để xử phạt các trường
hợp về xả rác thì chưa phải
là căn cứ pháp lý vững chắc.
Đối tượng đổ rác trộm thì
hành tẩu rất nhanh, đội ngũ
cán bộ không thể dàn trận
24/24 giờ để canh bắt quả
tang. Camera là biện pháp hữu
hiệu để làm chứng cứ bước
đầu cho việc xử phạt những
người xả rác bậy.
Do đó, trước tình hình các
địa phương ngày càng được
trang bị nhiều camera giám
sát thì việc bổ sung quy định
cụ thể cho phép dùng hình ảnh
làmcăn cứ xử phạt các trường
hợp xả rác là điều cần làm
sớm để các địa phương yên
tâm áp dụng, trị nạn xả rác.•
Camera trên đườngHồ Văn Tư (phường Trường Thọ, quận ThủĐức) ghi lại thông tin biển số xe,
hình ảnh người đàn ông chở rác đi đổ, từ đó làmcơ sở xử phạt. Đây làmột trong số ít địa phương
mạnh dạn xử phạt nguội người xả rác qua camera. Ảnh: HỮUĐĂNG
Để các địa phương yên tâmxử phạt người xả rác qua hình ảnh ghi nhận từ camera thì cần
bổ sung quy định cho phép dùng hình ảnh làm căn cứ xử phạt.
16 trườnghợpđượcmiễn thuế thunhập cánhân
Theo quy định hiện hành, có 16 trường hợp được miễn vàmột trường hợp được giảm thuế thu nhập cá nhân.
Tôi là sinh viên của một trường đại
học công lập và sắp được nhận học
bổng của trường. Cho tôi hỏi khoản tiền nhận từ học bổng
có phải chịu thuế thu nhập cá nhân không? Và hiện nay
những khoản thu nhập nào không phải nộp thuế thu nhập
cá nhân, khoản thu nhập nào thì được giảm thuế?
Bạn đọc
Châu Thiều
(TP.HCM)
Luật sư
Đặng Văn Cường
,
Đoàn Luật sư TP Hà Nội
, trả
lời: Điều 4 Văn bản hợp nhất Luật Thuế thu nhập cá nhân
2014 quy định 16 trường hợp được miễn thuế bao gồm:
- Thu nhập từ chuyển nhượng bất động sản giữa vợ với
chồng; cha đẻ, mẹ đẻ với con đẻ; cha nuôi, mẹ nuôi với
con nuôi…
- Thu nhập từ chuyển nhượng nhà ở, quyền sử dụng đất
của cá nhân trong trường hợp cá nhân chỉ có một nhà ở,
đất ở duy nhất.
- Thu nhập từ giá trị quyền sử dụng đất của cá nhân
được Nhà nước giao đất.
- Thu nhập từ nhận thừa kế, quà tặng là bất động sản
giữa vợ với chồng; cha đẻ, mẹ đẻ với con đẻ; cha nuôi, mẹ
nuôi với con nuôi…
- Thu nhập của hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất
nông nghiệp, lâm nghiệp, làm muối, nuôi trồng, đánh bắt
thủy sản chưa qua chế biến thành các sản phẩm khác hoặc
chỉ qua sơ chế thông thường.
- Thu nhập từ chuyển đổi đất nông nghiệp của hộ gia
đình, cá nhân được Nhà nước giao để sản xuất.
- Thu nhập từ lãi tiền gửi tại tổ chức tín dụng, lãi từ hợp
đồng bảo hiểm nhân thọ.
- Thu nhập từ kiều hối.
- Phần tiền lương làm việc ban đêm, làm thêm giờ được
trả cao hơn so với tiền lương làm việc ban ngày.
- Tiền lương hưu do Quỹ bảo hiểm xã hội chi trả; tiền
lương hưu do quỹ hưu trí tự nguyện chi trả hằng tháng.
- Thu nhập từ học bổng, bao gồm: Học bổng nhận
được từ ngân sách nhà nước và học bổng nhận được từ tổ
chức trong nước và ngoài nước theo chương trình hỗ trợ
khuyến học của tổ chức đó.
- Thu nhập từ bồi thường hợp đồng bảo hiểm nhân thọ,
phi nhân thọ, tiền bồi thường tai nạn lao động, khoản bồi
thường nhà nước.
- Thu nhập nhận được từ quỹ từ thiện được cơ quan nhà
nước có thẩm quyền cho phép thành lập hoặc công nhận,
hoạt động vì mục đích từ thiện, nhân đạo, không nhằm
mục đích lợi nhuận.
- Thu nhập nhận được từ nguồn viện trợ nước ngoài vì
mục đích từ thiện, nhân đạo dưới hình thức chính phủ và phi
chính phủ được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
- Thu nhập từ tiền lương, tiền công của thuyền viên là
người Việt Nam làm việc cho các hãng tàu nước ngoài
hoặc các hãng tàu Việt Nam vận tải quốc tế.
- Thu nhập của cá nhân là chủ tàu, cá nhân có quyền sử
dụng tàu và cá nhân làm việc trên tàu từ hoạt động cung
cấp hàng hóa, dịch vụ trực tiếp phục vụ hoạt động khai
thác, đánh bắt thủy sản xa bờ.
Căn cứ vào quy định trên, tiền học bổng từ ngân sách
nhà nước như học bổng của Bộ Giáo dục, Sở Giáo dục,
các trường công lập… hoặc học bổng từ tổ chức trong
nước và ngoài nước theo chương trình hỗ trợ khuyến học
không phải nộp thuế thu nhập cá nhân.
HỮU ĐĂNG
ghi
Nếu áp dụng những
quy định hiện hành
này vào để xử phạt
các trường hợp về
xả rác thì chưa phải
là căn cứ pháp lý
vững chắc.
Cần bổ sung quy định mới tự tin khi xử phạt
