11
Kinh tế -
ThứSáu4-12-2020
Nhà máy trăm tỉ đắp chiếu
vì vướng… thủ tục
QUANGHUY
N
hiều chủ đầu tư nhà
máy giết mổ gia súc,
gia cầm trên địa bàn
TP.HCM liên tục kêu cứu
trước những khó khăn khi
triển khai dự án do vướng
mắc về thủ tục. Trong đó,
không ít dự án bị ách tắc
hàng chục năm trời khiến
chủ đầu tư kiệt sức. Thậm
chí, nhiều dự án đầu tư hàng
trăm tỉ đồng nằm bất động,
đứng bên bờ vực phá sản.
Chờ 14 năm vẫn
chưa xong
Hai chữ chờ đợi dường như
đã hằn sâu trong những nếp
nhăn trên khuôn mặt của ông
Bạch Đăng Quang, Giám đốc
Hợp tác xã (HTX) Tân Hiệp,
chủ đầu tư Nhà máy chế biến
thực phẩmTân Hiệp ở huyện
Hóc Môn (TP.HCM), suốt
mười mấy năm qua.
“Tôi đã ấp ủ xây dựng dự
án này với nhiều tâm huyết,
mong muốn người dân có
nguồn thịt sạch, an toàn được
giết mổ trong lò công nghiệp,
được kiểm soát chặt chẽ vệ
sinh thú y và an toàn thực
phẩm. Nhưng hết vướng thủ
tục này lại đến thủ tục nọ,
giờ thì đến chuyện thiếu…
con đường nên dự án vẫn
phải chờ đợi” - ông Quang
ngậm ngùi.
Ông Quang kể cách nay
14 năm, tức từ năm 2004, cơ
quan chức năng khảo sát dự
án nhà máy, đến năm 2006
lập hội đồng bồi thường và
năm 2008 hoàn tất hồ sơ làm
thủ tục giao đất. Nhưng từ
năm 2008 đến 2012, dự án
nhà máy vẫn không xong
phần quy hoạch. Sự chậm
trễ do thủ tục hành chính đã
gây ra nhiều thiệt hại về vật
chất, tinh thần, làm mất cơ
hội kinh doanh của công ty.
Chẳng hạn, hệ thống xử lý
nước thải đã được cấp phép
nhưng sauvài nămdonhàmáy
chưa khởi công nên theo quy
định, doanh nghiệp lại phải
làm đơn xin cấp phép lại. Có
khi chỉ một hạngmục phải xin
đi xin lại nhiều lần, bổ sung
nhiều lần. Đó là chưa kể rất
nhiều thủ tục như giấy phép
quy hoạch, đồ án quy hoạch,
đánh giá tác động giao thông
công trình…
Chờ tới năm 2013 mới
xong được phần thủ tục thu
hồi điều chỉnh ranh đất để lập
quy hoạch, dự án lại bị thu
hồi lại 4,7 ha đất dù diện tích
này đã được HTXbồi thường.
Tiếp đến, trong quá trình làm
quy hoạch hợp thửa để tính
tiền sử dụng đất lại bị vướng
diện tích đất công. Đến tận
năm 2017 mới xong thủ tục
lập được quy hoạch chi tiết
1/500 của dự án này.
Đến khi HTX bắt đầu triển
khai thì lại thiếu con đường
ra vào nhà máy. Cụ thể, HTX
phải tự bỏ tiền tỉ ra cải tạo
con đường nhỏ ven sông.
Sau khi có đường tự làm,
HTX làm đơn xin đấu nối
vào trục đường chính do Nhà
nước đầu tư xây dựng. Tuy
nhiên, HTX gửi đơn xin đấu
nối giao thông với Sở GTVT,
sở chuyển xuống huyện. Tại
buổi làm việc mới đây, đại
diện UBND huyện cho biết
đã làm tờ trình gửi UBND
TP chờ xem xét.
Như vậy, con đường của
dự án Nhà máy chế biến thực
phẩmTân Hiệp vẫn nằm chờ
được đấu nối mới có thể hoàn
tất thủ tục triển khai dự án và
lưu thông. Trong khi đó, nếu
đúng theo kế hoạch ban đầu,
HTX đã đưa nhà máy vào
hoạt động từ cuối năm 2018.
“Tính từ thời điểm tiến
hành bồi thường năm 2006
thì đến nay mất 14 năm trời,
nhà máy vẫn nằm chờ hoàn
thiện thủ tục. Thiệt hại của
chúng tôi là rất lớn. Đến bây
giờ, chi phí đầu tư dự án nhà
máy khoảng 80 tỉ đồng. Đó là
chưa tính các khoản chi phí
đầu tư vào triển khai các hạng
mục của dự án, tính chung
ngót nghét cả trăm tỉ đồng.
Chúng tôi rất mệt mỏi” - ông
Quang ngao ngán.
Nhà máy hơn trăm tỉ
lo phá sản
Không chỉ dự án Nhà máy
chế biến thực phẩmTânHiệp,
một số dự án khác nằm trong
kế hoạch hiện đại hóa ngành
giết mổ gia súc, gia cầm của
TP.HCM cũng đang gặp khó
khăn về thủ tục. Bà Nguyễn
Thị Hồng Thắm, Giám đốc
Công ty TNHH An Hạ, cho
biết công ty đã bỏ hơn 100
tỉ đồng để xây dựng cơ sở hạ
tầngnhàmáyvànhậphàng loạt
máy móc về rồi nhưng đành
đắp chiếu, phủ đầy bụi bặm.
Cụ thể, dự án Nhà máy giết
mổ gia súc Xuyên Á (Củ Chi)
do Công ty An Hạ triển khai
ba năm qua theo chủ trương
kêu gọi đầu tư của UBND
TP.HCM. Thế nhưng, do khu
đất dự án chỉ vướng một con
mương và đường bờ với diện
tích chưa đến 390 m
2
trong
tổng số gần 30.000 m
2
(3 ha)
nên công ty không thể nhận
được quyết định bàn giao đất
để xây dựng.
Nghịch lý là đường bờ nằm
dọc và mương nước nằm
ngang trên suốt phần đất dự
án nên công ty phải sử dụng
luôn phần đất này khi xây
dựng nhà máy giết mổ. Diện
tích conmương rất nhỏ so với
diện tích dự án, không thể
đấu giá cũng như đưa vào sử
dụng cho mục đích nào khác.
Bà Thắm kể đã làm không
biết bao nhiêu đơn từ kêu cứu
cơ quan chức năng và UBND
TP đề xuất thuê lại phần đất
công để sớm hoàn tất thủ tục
giao đất. Mới đây, ngày 14-9,
Sở TN&MTTP.HCM có văn
bản trình UBND TP.HCM
xem xét, quyết định cho công
ty thuê đất để xây dựng Nhà
máy giết mổ gia súc và chế
biến thực phẩm An Hạ.
Thế nhưng, SởTN&MT lại
đưa vào nội dung hình thức sử
dụng đất như sau: Thuê đất trả
tiền thuê đất hằng năm. Từ đề
xuất này, ngày 14-10-2020,
UBNDTP.HCMcóquyết định
Cam kết gỡ khó cho từng
dự án cụ thể
Ông ĐàmVăn Hoạt, Giámđốc Công tyTNHHThịt an toàn
và dinh dưỡng (Nutri-Meat), cho biết: Từ tháng 11-2018,
công ty trúng đấu giá tài sản tại xã Phú Hòa Đông, huyện
Củ Chi của Công ty TNHH Phạm Tôn.
Đến tháng 5-2020, UBND TP.HCM ra quyết định chấp
thuận Công ty Nutri-Meat thay thế Công ty Phạm Tôn để
đầu tư xây dựng nhà máy giết mổ gia súc, gia cầm tại địa
chỉ nói trên. Thế nhưng từ đó đến nay, Nutri-Meat vẫn chưa
được các sở, ngành liên quan giải quyết thủ tục pháp lý để
đầu tư vào dự án.
Vì vậy, ông Hoạt đề nghị các cơ quan, ban, ngành sớm
giải quyết các thủ tục pháp lý để công ty thực hiện đầu tư
dự án. Riêng phần thuế mà Công ty Phạm Tôn chưa nộp
ngân sách (chu kỳ nămnămđầu), công ty sẽ trả thay cho họ.
“Nếu các cơ quan quản lý và Nhà nước không chấp thuận
cho đầu tư làm nhà máy nữa thì cũng cho chúng tôi sang
tên sổ đất và chuyển sang mục đích khác nhằm tránh thất
thoát, lãng phí nguồn tài nguyên đất, giúp thu hồi vốn cho
công ty đầu tư vào khu đất bị bỏ hoang phí cả mấy năm
nay” - ông Hoạt nói.
Liên quan đến dự án này, ông Đinh Minh Hiệp, Giám đốc
Sở NN&PTNT TP.HCM, cho biết sẽ trao đổi với Sở Tư pháp
TP.HCM, trình UBND TP và sớm có thông tin đến nhà đầu
tư. “Còn với những khó khăn của từng doanh nghiệp cụ
thể, chúng tôi sẽ có tổ công tác làm việc với các sở, ban,
ngành liên quan để tìm cách tháo gỡ và báo cáo với UBND
TP” - ông Hiệp nói.
cho công ty thuê đất với hình
thức sử dụng đất là đóng tiền
thuê đất hằng năm.
“Quyết định này làm khổ
chúng tôi thêm lần nữa vì nếu
trả tiền thuê đất hằng năm tức
là chúng tôi không thể đem
dự án thế chấp ngân hàng lấy
vốn để xây dựng hoàn thiện
nhà máy. Trong khi để làm cơ
sở hạ tầng và nhập khẩu máy
móc,An Hạ đã phải bỏ ra hơn
100 tỉ đồng từ năm 2018” - bà
Thắm buồn rầu chia sẻ.
Bà Thắm tiếp tục nhiều lần
gặp các cơ quan chức năng để
chỉ ra quy định của luật đất
đai cho phép dự án của công
ty được thuê đất trả tiền một
lần nhưng đến nay vẫn chưa
được giải quyết.
Tại buổi làm việc mới đây
với Sở NN&PTNTTP.HCM,
bà Thắm phản ánh những
vướng mắc trên. Ông Đinh
Minh Hiệp, Giám đốc Sở
NN&PTNT, đã đề nghị đại
diệnSởTN&MTgiải đáp. Tuy
nhiên, người đại diện cho biết
chỉ là người đi họp thay nên
không có thẩm quyền quyết
định và thông tin lại sở này
sẽ có cuộc họp về vấn đề này.
“Chúng tôi đã kiệt sức vì
mỗi tháng trả lãi cả tỉ đồng
từ năm 2018 đến nay. Nếu
không được thế chấp dự án
để vay vốn hoàn thiện nhà
máy và đưa vào hoạt động
thì buộc phải phá sản. Chúng
tôi muốn đúng theo quy định
của pháp luật mà cũng không
được” - bà Thắm bức xúc.
Đồng quan điểm, một số
chủ đầu tư khác cũng khẳng
định họ không cần Nhà nước
ưu đãi vốn, không cần hưởng
lãi suất hỗ trợ mà chỉ mong
được các cơ quan, ban, ngành
làm đúng quy định của pháp
luật, giải quyết nhanh chóng
thủ tục để họ có thể đưa dự
án vào hoạt động.•
Nhiều doanh nghiệp bỏ tiền khủng ra đầu tư xây dựng nhàmáy giết mổ gia súc, gia cầm
đang dở khóc dởmếu do vướng thủ tục.
Máymóc, thiết bị nhập khẩu hàng chục tỉ đồng của Công ty AnHạ phủ đầy bụi mấy nămnay
vì dự án vướng... conmương. Ảnh: QUANGHUY
“Chúng tôi muốn
đúng theo quy định
của pháp luật mà
cũng không được.
Chúng tôi đã quá
mệt mỏi, không biết
đâumà lần với thủ
tục rối rắm, phức tạp,
qua nhiều tầng nấc.”
Bà
NguyễnThịHồngThắm
Doanh
nghiệp kiệt
sức vì khó
khăn kép
- Bài 2
Con đường độc đạo của dự ánNhàmáy chế biến thực phẩm
TânHiệp vẫn nằmchờ được đấu nối. Ảnh: QUANGHUY
Tiêu điểm
Loạt nhà máy ỳ ạch
vì thủ tục
Sở NN&PTNT TP.HCM cho
biết: Theo kế hoạch, đến ngày
31-12-2020 sẽ đưa vào hoạt
động ba nhà máy giết mổ heo
công nghiệp hiện đại trên địa
bàn. Tuy nhiên, đến nay chỉ có
mỗinhàmáyXuânThớiThượng
ở huyện Hóc Môn đi vào hoạt
động. Hai nhà máy còn lại vẫn
chưa xong thủ tục pháp lý, khó
đi vào hoạt động đúng như
kế hoạch.
Ngoài ra, dự kiến đến ngày
31-12-2021sẽđưavàohoạtđộng
sáunhàmáygiếtmổcôngnghệp.
Songhầuhết nhàmáy trênđều
vướng thủ tục pháp lý nên tiến
độ thực hiện dự án bị chậm.
