11
Kinh tế -
Thứ Tư15-7-2020
Mở cửa cho nhà đầu tư ngoại
bán lẻ xăng dầu
ANHIỀN
B
ộ Công Thương vừa
trình Chính phủ dự thảo
Nghị định sửa đổi, bổ
sung một số điều của Nghị
định số 83/2014 về kinh
doanh xăng dầu. Theo đó,
nội dung đáng chú ý là quy
định tạo thuận lợi để các
doanh nghiệp (DN) đầu tư
nước ngoài tham gia phân
phối xăng dầu trong nước.
Được chuyển nhượng
không quá 35% vốn
Dự thảo Nghị định sửa đổi,
bổ sung một số điều của Nghị
định số 83/2014 nêu rõ: Ngoài
các thương nhân kinh doanh
xăng dầu được Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt chuyển
nhượng cổ phần cho nhà đầu
tư nước ngoài, thương nhân
kinh doanh xăng dầu có tổ
chức hoạt động sản xuất xăng
dầu được chuyển nhượng cổ
phần cho nhà đầu tư nước
ngoài nhưng không quá 35%.
Lý giải về đề xuất này, đại
diệnVụThị trường trong nước
thuộc Bộ Công Thương, đơn
vị chủ trì xây dựng dự thảo
nghị định, cho hay xăng dầu
là mặt hàng chiến lược, ảnh
hưởng lớn đến dân sinh, an
ninh năng lượng nên khi mở
cửa lĩnh vực này, bộ đã tính
toán rất kỹ. Thực tế trong
những năm vừa qua, sau quá
trình cổ phần hóa, nhiều công
ty kinh doanh xăng dầu trong
nước đã là công ty có vốn đầu
tư trực tiếp nước ngoài.
Đơn cử nhưTập đoànXăng
dầuViệt Nam (Petrolimex) đã
cổ phần hóa, có sự tham gia
của nhà đầu tư nước ngoài với
20%sốvốn. PVOil cũngduyệt
cổ phần hóa cho nhà đầu tư
nước ngoài với mức 35%...
Mặt khác, đếnnayViệtNamđã
mở cửa cho nhà đầu tư ngoại
tham gia đầu tư vào hầu hết
các lĩnh vực quan trọng như
điện, dầu khí, hàng không…
Đặc biệt, khi có sự tham gia
của nhà đầu tư ngoại vào một
số DN nhà nước lớn được
Thủ tướng cho phép đã góp
phần cải thiện đáng kể quản
trị DN, nâng cao hiệu quả và
khả năng cạnh tranh, đặc biệt
là giúp giá trị DN tăng thông
qua giá trị cổ phiếu.
“Thực tiễn đã có các trường
hợpnhưvậyvàThủ tướngcũng
có văn bản chỉ đạo Bộ Công
Thương nghiên cứu để đồng
nhất các văn bản quy phạm
pháp luật cho phép các nhà
đầu tư nước ngoài tham gia
lĩnh vực xăng dầu. Cạnh đó,
từ góc độ của pháp luật, khi
gia nhập WTO mình không
cam kết đối với lĩnh vực này,
tức là mình có quyền mở cửa
khi nào hệ thống phân phối
ngành xăng dầu đã đủ mạnh.
Từ thực tiễn, từ cơ sở pháp lý
và nhu cầu của DNViệt muốn
có sự tham gia hợp tác của
nhà đầu tư nước ngoài để thu
hút thêm vốn, công nghệ một
cách công khai, minh bạch” -
đại diện Vụ Thị trường trong
nước lý giải.
Tiếp tục phân tích về việc tại
sao chỉ được chuyển nhượng
cổ phần cho nhà đầu tư nước
ngoài không quá 35% số vốn,
lãnh đạo Vụ Thị trường trong
nướcchobiết:BộCôngThương
và ban soạn thảo đề xuất nhà
đầu tư nước ngoài chỉ được
sở hữu 35% vốn, vì như vậy
họ không có quyền chi phối
Cục Quản lý thị trường (QLTT) tỉnh Thừa Thiên-Huế
cho biết vừa ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính
đối với ông Huỳnh Phước Khánh (trú tại số 21 Lê Huân,
TP Huế,
ảnh
) vì hành vi bán hàng không niêm yết giá.
Theo đó, ông Khánh bị phạt 750.000 đồng vì có hành vi vi
phạm được quy định tại Nghị định 109/2013 quy định xử
phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý giá, phí,
lệ phí, hóa đơn.
Trước đó, trên mạng xã hội Facebook và ứng dụng Đô
thị thông minh (Hue-S) phản ánh thông tin quán nói trên
đã bán 120 tô bún bò cho một đoàn khách đến từ tỉnh
Quảng Trị với giá 60.000 đồng/tô. Nhiều người tỏ ra bất
ngờ vì mức giá này cao bất thường ở Huế.
Sau khi tiếp nhận thông tin, Cục QLTT tỉnh đã vào
cuộc kiểm tra, xử phạt quán bún này vì không niêm yết
giá hàng hóa tại điểm phải niêm yết giá theo quy định của
pháp luật. Trao đổi với báo chí, lãnh đạo Cục QLTT tỉnh
Thừa Thiên-Huế cho biết giá cả là thỏa thuận dân sự giữa
hai bên. Nếu chủ quán niêm yết giá theo các mức như tô
bình thường, tô đặc biệt để khách biết trước thì không thể
xử phạt.
NGUYỄN DO
các vấn đề trong điều hành
hoạt động xăng dầu.
“Điều này có nghĩa là các
công ty xăng dầu trong nước
vẫn nắmđược quyền chi phối,
mà lại có thêm vốn, công
nghệ để nâng cao sản xuất,
quản trị” - vị lãnh đạo Vụ Thị
trường trong nước nói.
Tiến tới thị trường
xăng dầu cạnh tranh
thực sự
Chuyên gia kinh tế Ngô
Trí Long cho rằng việc dự
thảo đề xuất cho phép thương
nhân kinh doanh xăng dầu
được quyền chuyển nhượng
cổ phần cho nhà đầu tư nước
ngoài nhưng không quá 35%
là hợp lý.
“Nếuđể chonhàđầu tưnước
ngoài số cổ phần khoảng 20%-
25% thì thấp quá, họ bỏ vốn
vào đó mà không có quyền gì
thì họ cũng không tin, không
mặnmà.Tuynhiên, nếuđể cho
sở hữu cao quá, hơn 35% thì
nguy cơ bị họ nắm quyền chi
phối, lũng đoạn. Do đó, mức
35% là hợp lý vì nó tạo điều
kiện cạnh tranh công bằng
cho các công ty kinh doanh
xăng dầu trong nước. Đồng
thời, các công ty của Việt
Nam có thể tiếp thu những
công nghệ, mô hình quản trị
của nước ngoài để nâng cao
thị trường của mình khi hội
nhập” - ông Long nhấnmạnh.
PGS-TSĐinhTrọngThịnh,
Học viện Tài chính, cũng cho
rằng đây là bước đi ban đầu để
từ đó xây dựng được một thị
trường xăng dầu cạnh tranh
thực sự, đó là tự do hóa việc
kinh doanh bán lẻ xăng dầu
trong thị trường nội địa.
Tuy nhiên, xăng dầu vẫn
là lĩnh vực nhạy cảm với nền
kinh tế, nhất là với kinh doanh
vận tải nên trước mắt cần sự
điều phối của Nhà nước. Do
vậy, việc xác định tỉ lệ cổ
phần kinh doanh xăng dầu
cho phép người nước ngoài
vào ở các công ty kinh doanh
xăng dầu là điều cần thiết.
“Trước đây chúng ta cũng
từng mở cửa cho một số nhà
đầu tư nước ngoài kinh doanh
xăng dầu có cổ phần trong
Tổng Công ty Dầu Bình Sơn,
Nghi Sơn tham gia bán lẻ ở
thị trường Việt Nam rồi. Qua
đó cũng rút ra nhiều bài học
quản lý, kinh doanh từ các
DN này” - ông Thịnh nói.•
DoanhnghiệpxăngdầuViệtmuốncósựthamgiahợptáccủanhàđầutưnướcngoàiđểthuhút thêmvốn,côngnghệ.
Việc tạo thuận lợi để cácnhàđầu tưnướcngoài thamgiaphânphối xăngdầu sẽgiúpngười tiêudùng
có thêmsự lựachọn. Trongảnh: Kháchđangmuaxăng tại TP.HCM. Ảnh: TÚUYÊN
Việc chuyển nhượng
cổ phần cho nhà
đầu tư nước ngoài
góp phần cải thiện
đáng kể quản trị
DN, nâng cao hiệu
quả và khả năng
cạnh tranh.
Tiêu điểm
Cân điều hanh
minh bach, linh hoat
Đại diện một DN đâu môi
xăng dâu tai TP.HCM cho biêt
với sư có mặt cua nhà đầu tư
nước ngoai sẽ góp phân lam
đa dang thêm cac thanh phân
kinh tê thamgia vao thi trương
xăngdâu, người dùng c thêm
sự lựa chọn. Hiện nay hê thông
cac cửa hang ban lẻ xăng dâu
cua DN Viêt cũng đa cai thiên,
phuc vu ngươi tiêu dung tôt
hơnnênkhôngngaicanhtranh,
không qua lo lắng.
Tuy nhiên, Nha nước phai có
cơ chế, chinh sach điều hanh
gia minh bach, linh hoat hơn
thì thi trương xăng dâu mới
ôn đinh. Thưc tê thơi gian qua
khi gia xăng dầu thê giới biến
đ ng mạnh nhưng viêc điều
hanhgia trongnước không kip
thơi dẫnđên tình trangDNđâu
môi lỗ nặng, ngươi tiêu dung
phải mua gia cao. Thậm chí c
t nh trạng đ ng c a cây xăng
làm mât ôn đinh thị trường.
TÚ UYÊN
Bị phạt 750.000 đồng vì bán bún không niêm yết giá
Hai phương án đi u chỉnh giá xăng dầu
Dự thảo Nghị định s a đổi, bổ sung Nghị định số 83/2014
c ng đưa ra hai phương án v thời gian đi u chỉnh giá bán
l xăng dầu. Phương án 1, thời gian giữa hai lần đi u chỉnh là
10 ngày và phương án 2 là 15 ngày.
Ngoài ra, dự thảo c ng đ xuất nếu giá cơ sở các m t hàng
xăng dầu tăng cao bất thường so v i giá cơ sở kỳ li n k
trư c đ hơn 10%, ảnh hưởng l n t i kinh tế - xã h i, B Công
Thương sẽ báo cáo Thủ tư ng xem xét, quyết định thời gian
đi u hành giá cụ thể.
Trường hợp giá cơ sở tăng quá cao d n đến việc tăng giá
xăng dầu trong nư c, ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã
h i và đời sống nhân dân, B Công Thương chủ tr , phối hợp
v i B Tài chính triển khai các biện pháp b nh ổn giá theo quy
định tại Luật Giá và các văn bản hư ng d n.
Cây xăng mini được phép hoạt động
Dự thảo Nghị định s a đổi, bổ sung Nghị định số 83/2014 bổ
sung n i dung cho phép loại h nh phương tiện bán xăng dầu
mini được phép hoạt đ ng nếu được kiểm soát v đo lường và
kiểmđịnh an toàn bởi các cơ quan chức năng.
Theo đ , phương tiện bán xăng dầu mini được hoạt đ ng
tại các địa bàn không được DN đầu tư c a hàng xăng dầu theo
hư ng d n và xác định vị trí của Sở Công Thương địa phương.
