2
Thời sự -
ThứHai 20-7-2020
LÊ THOA- THANHTUYỀN
T
háng 3-2020, Sở Nội vụ
có tờ trình gửi chủ tịch
UBNDTP.HCM dự thảo
văn bản kiến nghị Chính phủ,
Thủ tướng chấp thuận cho
TP.HCM xây dựng đề án
không tổ chức HĐND quận
và phường.
Rất nhiều đại biểu (ĐB)
HĐND quận, phường đồng
tình với đề xuất này.
Nhiều đại biểu hoạt
động không hiệu quả
Bà Lê Nguyễn Mộng Hà
(Phó Chủ tịch chuyên trách
HĐND phường Hiệp Bình
Phước, quậnThủĐức) chohay
việc bỏ HĐND cấp phường
không ảnh hưởng đến cơ chế
hoạt động của bộ máy chính
quyền mà còn giúp bộ máy
tinh gọn hơn. Bà nhấn mạnh:
Hiện nay, đa số ĐB HĐND ở
phường là cán bộ, công chức,
viên chức, do đó việc phát huy
vai trò, hoạt động của một số
ĐB vẫn còn hạn chế.
Bà ví dụ: Một cán bộ địa
chính đồng thời là ĐBHĐND
của phường thì với các vấn
đề liên quan đến lĩnh vực của
mình, có trường hợp không
mạnh dạn góp ý, phản ánh ý
kiến của người dân.
Theo bà Hà, hiện nay mỗi
ĐB HĐND được tính 0,3%
lương cơ bản. Phường Hiệp
Bình Phước có 32 ĐB, nếu
tính tổng thì mỗi tháng phải
chi hơn 10 triệu đồng cho số
ĐBnày trong khi hiệu quả làm
việc của ĐB HĐND phường
không cao.
Cũng theo bà, lâu nay hoạt
động giám sát thực tế của
HĐND vẫn được thực hiện
nhưng khó để có thể tập hợp
đượcđủ tất cảĐBHĐNDcùng
tham gia. Hơn nữa, hiện nay
công tác giám sát còn được
thực hiện thông qua MTTQ
Việt Nam và các đoàn thể.
Có thực tế là phần tiếp công
dân của ĐBHĐNDphường ít
hiệu quả. Người dân có phản
ánh, kiến nghị hay bức xúc thì
đến thẳng UBND phường để
trình bày chứ không tìm đến
Trước đây TP.HCM
đã thí điểm không
tổ chức HĐND
quận, phường và
hoạt động của các
cấp chính quyền vẫn
ổn định, hiệu quả,
quyền làm chủ của
dân được đảm bảo.
Ngừng tổ chức HĐND quận,
phường ở TP.HCM sẽ phát huy cơ
chế giám sát củaMặt trận Tổ quốc,
các đoàn thể, đại biểuQuốc hội và
HĐNDTP.
TP.HCM: Nhiều đại biểu
HĐND quận, phường
Hà Nội, Đà Nẵng không còn HĐND phường từ 1-7-2021
ĐB HĐND hay các cuộc họp
HĐND. Thêm vào đó, phía
UBNDphường hiện cũng làm
rất tốt việc giải quyết khiếu
nại của người dân. Chỉ một
vài trường hợp kéo dài, quá
thời hạn thì HĐND mới đốc
thúc thêm.
Có công nghệ giám
sát chính quyền
ÔngNguyễnVănHiệp (Phó
BíthưĐảngủy,ChủtịchHĐND
phườngAn LạcA, quận Bình
Tân) nhìn nhận thời gian qua,
với đặc thù là địa bàn có dân
số ít, tình hình an ninh trật tự
tương đối ổn định nên HĐND
phườngkhôngquá vất vả trong
công tác giám sát. Bởi đa số
các sự việc, vấn đề của người
dân đều được UBND phường
giải quyết ổn thỏa.
Ông Hiệp nhìn nhận việc
ứng dụng công nghệ thông
tin trong cải cách hành chính,
đường dây nóng, các app trực
tuyến của phường, quận tạo
hiệu quả trong việc phản ánh
vì tiết kiệm thời gian.
“Hệ thống camera đã phát
huy tốt trong công tác đảmbảo
an ninh trật tự. Phường cũng
không có thư trễ hẹn, nhiều hồ
sơ được tiếp nhận trực tuyến
với mốc thời gian, cán bộ tiếp
nhận cụ thể, người dân có thể
tựkiểmtra, theodõi.Thực hiện
nộp hồ sơ trực tuyến đã tránh
tình trạng cán bộ đùn đẩy việc
cho nhau, thủ trưởng cũng trực
tiếp theo dõi…Vì vậy, HĐND
giámsát nhẹnhànghơnvới thời
đại công nghệ hiện nay” - ông
Hiệp nhìn nhận.
Theođánhgiá của ôngHiệp,
hiện nay có nhiều vụ việc trên
địa bàn được người dân gọi
điện thoại trực tiếp cho chủ tịch
phường, cán bộ phường, mọi
thứ được xử lý nhanh chóng
chứ không cần đợi đến họp
HĐND phường hay đợi gặp
ĐB HĐND phường.
ÔngHiệpchobiếtthờigianqua,
phần lớnhoạt độngcủaHĐND
phường An Lạc A được thực
hiện theo kế hoạch của UBND
quậnBìnhTân.Nhữngnộidung
nàomà phường cònhạn chế thì
mới được đề ra để tiếp tục giám
sát, theo dõi. Ngoài HĐND ra
thì MTTQ, đoàn thể cũng chia
nhau các nội dung để giám sát.
“Tronggiámsátcôngtáclãnh
đạo điều hành thì với tinh thần
xây dựng, đóng góp cho chính
quyền tốt hơn, không quá nặng
nề...” - ông Hiệp nói thêm.
Ông cho rằng không tổ chức
HĐNDphường làhợp lý, vì các
ĐBHĐNDđều làkiêmnhiệm.
Thời gianqua, thực hiệnQuyết
định217/2013củaBộChính trị
,việc giám sát và phản biện xã
hộicủaMTTQViệtNamvàcác
đoàn thể chính trị - xã hội đã
làm rất tốt. Ở các khu phố đều
có Ban công tác mặt trận giám
sát cán bộ, đảng viên. MTTQ
cũng tham mưu tốt cho Đảng
ủy, tham gia phát biểu, xây
dựng chính quyền, tiếp nhận ý
kiến cử tri…
Bà Nguyễn Thị Bé Hai (Bí
thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND
phườngBìnhHưngHòaA,quận
Bình Tân) cũng nhìn nhận đề
án không tổ chức HĐND cấp
quận, phường phù hợp với tình
hình hiện nay của các phường
nói chung và phường Bình
Hưng HòaAnói riêng.
“Nếu không tổ chứcHĐND
phường thì cũng không ảnh
hưởngđếnhoạt độngcủa chính
quyền cấp phường” - bà Hai
khẳng định.
Theo bà Hai, do UBND
phường là cấp tổ chức thực
hiện các vấn đề về quy hoạch,
đầu tư, kết cấu hạ tầng đô thị,
tài chính - ngân sách, tổ chức -
nhân sự…, mà các vấn đề này
chủ yếu là do cấp quận trở lên
quyết định. Chương trình, kế
hoạch hằng năm của HĐND
phường chủ yếu theo chỉ tiêu
của Đảng ủy và UBND quận
giao.Thôngqua thànhviên của
MTTQ và đoàn viên, hội viên
của các tổ chức chính trị - xã
hội đại diện cho ý chí, nguyện
vọng của quyền làm chủ của
nhân dân.
Phát huy vai trò
giám sát của
mặt trận, đoàn thể
Ông Huỳnh Thanh Hùng
+ Ngày 27-11-2019, Quốc hội thông
qua nghị quyết thí điểmtổ chứcmô hình
chính quyền đô thị tại TP Hà Nội.
Theo đó, chính quyền địa phương ở
các phường thuộc quận, thị xã tại TP Hà
Nội chỉ có UBND phường. Việc thí điểm
chính quyền đô thị ởTP Hà Nội thực hiện
từ 1-7-2021.
Theođềán,HàNộikhôngtổchứcHĐND
tại 177 phường thuộc 12 quận và thị xã
SơnTây và chỉ tổchức cơquanhànhchính
là UBND gồm chủ tịch, hai phó chủ tịch
và ủy viên phụ trách quân sự, công an.
ThànhviênUBNDdochủ tịchUBNDquận,
thị xã bổ nhiệm và bãi nhiệm.
Mô hình này giúp bộ máy gọn nhẹ,
thông suốt, trách nhiệm của lãnh đạo
phường được xác định rõ ràng, tiết kiệm
cho ngân sách gần 200 tỉ đồng/năm.
+ Ngày 19-6-2020, Quốc hội thông
qua nghị quyết về thí điểm tổ chức mô
hình chính quyền đô thị và một số cơ
chế, chính sách đặc thù phát triển TP
Đà Nẵng.
Theo đó, ở cấp thành phố, Đà Nẵng
cấu trúc chính quyền như các tỉnh/thành
khác, gồm HĐND và UBND. Còn ở cấp
quận và phường chỉ có UBND.
Việc thí điểm mô hình tổ chức chính
quyền mới này sẽ bắt đầu từ 1-7-2021.
Giải quyết thủ tục hành chính tại UBNDphường Phước Long B, quận 9, TP.HCM. Ảnh: THANHTUYỀN
