4
Thời sự -
ThứNăm30-7-2020
TÁ LÂM
S
áng 29-7, tại Hà Nội,
Thànhủy,UBNDTP.HCM
đã tổ chức hội nghị lấy
ý kiến các cơ quan của Quốc
hội góp ý cho ba đề án quan
trọng. Đó là đề án tăng tỉ
lệ điều tiết ngân sách cho
TP giai đoạn 2022-2025 và
giai đoạn 2026-2030; đề án
thành lập TP Thủ Đức thuộc
TP.HCM và đề án không tổ
chức HĐND quận, phường.
Tháng 8 trình Bộ
Chính trị ba đề án
Phát biểu tại hội nghị,
Bí thư Thành ủy TP.HCM
Nguyễn Thiện Nhân cho
biết ba đề án được chuẩn bị
theo yêu cầu của Bộ Chính
trị và sẽ hoàn thiện để tháng
8 trình Bộ Chính trị.
Về đề án tăng tỉ lệ điều tiết
ngân sách cho TP.HCM, ông
Nguyễn Thiện Nhân cho rằng
từ lâu TP với sự nỗ lực của
mình và sự hỗ trợ của trung
ương, Quốc hội… đã luôn là
trung tâm kinh tế lớn của cả
nước, tăng trưởng liên tục
và giữ được tỉ lệ đóng góp
ngân sách cho trung ương.
Tuy nhiên, theo ông Nhân,
TP.HCM còn thiếu vượt trội,
trong đó có nguyên nhân là
do cách quản lý chưa tốt của
TP, phát huy thế mạnh của
con người, hợp tác phát triển
còn hạn chế, đầu tư chưa
cao. TP vẫn cần có những
đột phá để phát triển hơn,
nhất là về thu hút vốn đầu
tư nước ngoài, xuất khẩu,
thu hút các tập đoàn nước
ngoài lớn… “TP luôn day
dứt một vấn đề, nếu tỉ lệ điều
tiết ngân sách để lại cho TP
phát triển bền vững thì phải
thế nào. Nếu tỉ lệ để lại tăng
mà TP.HCM đóng góp cho
trung ương tăng thì mới là
bền vững” - ông Nhân nói.
Ông Nhân cũng cho rằng
Tăng tỉ lệ điều tiết để
đóng góp nhiều hơn
Góp ý tại hội nghị, ông Vũ
Hồng Thanh, Chủ nhiệm Ủy
ban Kinh tế của Quốc hội,
cho rằng các đề án đã được
nghiên cứu sâu và có tính
thuyết phục khá cao. Theo
ông, quan điểm của Ủy ban
Kinh tế là ủng hộ TP.HCM
có mô hình sáng tạo, nguồn
lực để phát triển mạnh mẽ.
Với đề án tăng tỉ lệ điều
tiết ngân sách cho TP.HCM,
Còn về tỉ lệ điều tiết tăng
bao nhiêu, ông Thanh cho
rằng cần bảo đảm hài hòa
với những nơi khác, vùng
khác, không làm mất động
lực của các địa phương, vùng
khác. Bởi vì hiện mới có 16
tỉnh, thành tự cân đối được
ngân sách.
Ông Đinh Văn Nhã, Phó
Chủ nhiệm Ủy ban Tài
chính - Ngân sách của Quốc
hội, cũng chia sẻ với những
thách thức mà TP đang đối
mặt. Ông cho rằng để giải
quyết phải có nguồn lực và
để tăng nguồn lực có nhiều
cách, trong đó có tăng tỉ lệ
điều tiết ngân sách. Ông
Nhã cũng đề nghị TP suy
tính thêm những cách khác
để tăng nguồn lực phát triển.
Về đề án thành lập TP
Thủ Đức thuộc TP.HCM,
các ý kiến tại hội nghị cơ
bản đồng tình ủng hộ.
Ông Vũ Hồng Thanh đồng
ý với việc thành lập TP Thủ
Đức sẽ tạo ra cú hích cho
phát triển của TP.HCM và
cả nước. Tuy nhiên, ông
Thanh cho rằng đề án chưa
rõ các đột phá, cần làm rõ
hiệu quả khai thác đất đai
đô thị vùng ven đô. “TP Thủ
Đức phát triển cần những yếu
tố gì cũng cần làm rõ. Cần
có quy hoạch bài bản, đồng
bộ để thu hút đầu tư, tính cả
trong mối liên kết với các
khu vực xung quanh” - ông
Thanh nói.
TP đã chuẩn bị kỹ,
nỗ lực để tăng trưởng
Sau khi lắng nghe các góp
ý, Chủ tịch UBND TP.HCM
Nguyễn Thành Phong cho
biết TP.HCM sẽ nghiêm túc
tiếp thu các ý kiến để hoàn
chỉnh ba đề án.
Đối với đề án tăng tỉ lệ
điều tiết ngân sách, ông
Phong khẳng định TP sẽ
tăng đóng góp ngân sách
cho trung ương. “TP vẫn
luôn nỗ lực để tăng trưởng,
trong đó cả việc kết nối với
các tỉnh xung quanh, trong
khi đó hạ tầng giao thông kết
nối rất kém mà giao thông là
đột phá rất quan trọng. Để
làm hạ tầng thì cần nguồn
lực” - ông Phong nói.
Theo ông Phong, TP đã
tính toán, nếu tăng tỉ lệ điều
tiết lên 23% thì ngân sách
trung ương cũng không bị
giảm mà còn tăng ngân sách
nộp về trung ương.
Về đề án thành lập TPThủ
Đức, người đứng đầu chính
quyền TP.HCM khẳng định
đã chuẩn bị rất kỹ và TP sẽ
tổ chức quy hoạch bài bản.•
Việc thành lập TP ThủĐức sẽ tạo ra cú hích cho sự phát triển của TP.HCMvà cả nước. Trong ảnh:
Tuyến đường xa lộHàNội đoạn đi qua Khu công nghệ cao (quận 9, TP.HCM). Ảnh: HOÀNGGIANG
1 đồng vốn để lại cho TP thì
tạo ra 10-14 lần cho đầu tư xã
hội, 1 đồng để lại sẽ tạo GDP
tăng cao hơn, thu ngân sách
lớn hơn. “Tức là TP tăng mà
trung ương cũng tăng, để lại
là để tăng lên” - ông Nhân nói
và cho biết đề án kiến nghị
tăng tỉ lệ điều tiết ngân sách
cho TP.HCM từ 18% hiện tại
lên 23%, trở lại chu kỳ điều
tiết ngân sách cũ.
Đối với đề án thành lập
TP Thủ Đức thuộc TP.HCM
trên cơ sở sắp xếp các quận
2, 9 và Thủ Đức theo đề án
sắp xếp đơn vị hành chính
giai đoạn 2019-2021, ông
Nguyễn Thiện Nhân cho
rằng đề án này sẽ hình thành
vùng động lực cho TP phát
triển, hình thành khu đô thị
sáng tạo của TP.
Theo ông Nhân, với việc
thành lập TP Thủ Đức với
diện tích lớn hơn cả 13 quận
khác cộng lại, dân số hơn
1 triệu người, dự báo trước
năm 2030 sẽ hơn 2 triệu,
đóng góp 1/3 kinh tế cho
TP. Ba quận phía đông của
TP được lựa chọn để phát
triển thành hạt nhân sáng
tạo, hình thành một vùng
tăng trưởng mới, trở thành
khu vực dẫn dắt kinh tế với
mũi nhọn là ngành kinh tế
tri thức, trung tâm đổi mới
sáng tạo.
ông Thanh nói: “Ủy ban Kinh
tế ủng hộ việc đưa tiền vào
những vùng có động lực
để tiền sinh sôi nảy nở, tạo
đà tăng trưởng”. Theo ông
Thanh, hiện nay hạ tầng giao
thông nội đô của TP.HCM
cũng như liên kết với vùng
phía Nam không bảo đảm
cho phát triển, do đó rất cần
thêm tỉ lệ ngân sách cho TP
phát triển. Tăng tỉ lệ điều
tiết ngân sách cho TP là để
đóng góp nhiều hơn cho
nền kinh tế.
TP.HCM đã tính
toán, nếu tăng tỉ lệ
điều tiết lên 23%
thì ngân sách trung
ương cũng không bị
giảm, mà còn tăng
ngân sách nộp về
trung ương.
Sáng 29-7, Phó Chủ tịch UBND
TP.HCM Ngô Minh Châu đã chủ trì hội
nghị trực tuyến trao đổi giải pháp nâng
cao chỉ số hiệu quả quản trị và hành
chính công cấp tỉnh (PAPI) trên địa bàn
TP.
Tại hội nghị, các chuyên gia, đại diện
các sở, ngành, quận, huyện đã phân
tích những kết quả đạt được cũng như
hạn chế và đưa ra nhiều giải pháp nâng
cao chỉ số PAPI trên địa bàn TP. Bà
Catherine Phuong, trợ lý Ban giám đốc,
Trưởng phòng Quản trị và tham gia,
Chương trình phát triển Liên Hợp Quốc
tại Việt Nam, đề nghị TP.HCM cần tập
trung khắc phục ba hạn chế để nâng cao
chỉ số PAPI. Từ đó mới đáp ứng tốt hơn
các nhu cầu của người dân. Ba hạn chế
đó là: Kiểm soát tham nhũng trong khu
vực công, quản trị môi trường và sự
tham gia của người dân ở cấp cơ sở.
PGS-TS Phạm Duy Nghĩa, ĐH
Fulbright, khuyến nghị để nâng cao chỉ
số PAPI, cần xây dựng chính quyền có
năng lực hành động và cần sự hậu thuẫn
của người dân để chính sách được thực
thi. Để làm được điều đó, chính quyền
phải lắng nghe ý kiến của doanh nghiệp,
tương tác với người dân và cải cách
đường lối, chính sách.
Phát biểu kết luận hội nghị, Phó Chủ
tịch UBND TP Ngô Minh Châu đề nghị
các sở, ngành, quận, huyện cần tiếp
tục phát huy các ưu điểm, nội dung mà
người dân hài lòng về sự phục vụ của
chính quyền như cung ứng dịch vụ công
và thủ tục hành chính. Đồng thời khắc
phục các lĩnh vực còn hạn chế như sự
tham gia của người dân ở cơ sở còn ít;
quản trị điện tử, quản trị môi trường
chưa cao. Cùng đó là kiểm soát tham
nhũng, trách nhiệm giải trình... cần được
nâng cao hơn.
TÁ LÂM
Các cơ quan Quốc hội ủng hộ
3 đề án của TP.HC M
“Nếu tỉ lệ (điều tiết ngân sách) để lại tăngmà TP.HCMđóng góp cho trung ương tăng thì mới là bền vững” -
Bí thưThành ủy TP.HCMNguyễnThiệnNhân.
TP.HCMbàngiải phápnâng cao chỉ sốPAPI
VềđềánkhôngtổchứcHĐNDquận/phường,
TP.HCM kiến nghị Bộ Chính trị, Quốc hội và
Chính phủ xem xét, thông qua đề án từ ngày
1-7-2021 mà không làm thí điểmnhư Hà Nội
và Đà Nẵng. Bởi TP.HCM đã có bảy năm thí
điểm về vấn đề này.
Các đại biểu đặt vấn đề khi không tổ chức
HĐND quận, phường thì về tổ chức bộ máy
HĐND TP và chất lượng hoạt động phải làm
thế nào để tránh chồng chéo trong kiểm tra,
giám sát. Cùng đó là cần báo cáo rõ hơn về
vấn đề thí điểm trước đó của TP. Bởi hiện nay
Hà Nội và Đà Nẵng vẫn đang thí điểm.
Tiếp thu ý kiến các đại biểuđồng thời lý giải
về điều này, Chủ tịch UBND TP.HCM Nguyễn
Thành Phong cho biết TP căn cứ trên Luật
Tổ chức chính quyền địa phương sửa đổi có
hiệu lực từ 1-7-2020. Ban đầu, đề án có từ thí
điểm nhưng theo ý kiến Bộ Nội vụ phản hồi
từ 1-7-2020 luật có hiệu lực rồi nên không
thí điểm nữa.
Bêncạnhđó,TP căncứ thực tiễnbảynămthí
điểmkhôngtổchứcHĐNDquận,huyện,phường
giai đoạn 2009-2016 thì mặt được nhiều hơn.
Đảm bảo chất lượng giám sát khi không tổ chức
HĐND quận, phường
