7
Pháp luật
&
cuộc sống -
Thứ Sáu25-8-2023
Cần phân công cụ thể người tham gia tố tụng
Tại hội nghị, luật sư (LS) Nguyễn Hồng Hà, đại diện Đoàn LS tỉnh Khánh Hòa, kiến nghị
khắc phục vi phạm để đảm bảo cho người khởi kiện được đối thoại trực tiếp các yêu cầu
chính đáng với cơ quan nhà nước, góp phần cho TAND giải quyết vụ án hành chính đúng
thời hạn, đảm bảo nguyên tắc tranh tụng.
Đoàn LS cũng kiến nghị lãnh đạo UBND tỉnh cần có quyết định phân công cụ thể và công
khai quy định trách nhiệm của chủ tịch và các phó chủ tịch, trách nhiệm của tập thể UBND
trong việc chấp hành luật để các cơ quan tiến hành tố tụng và những người tham gia tố
tụng, cán bộ, nhân dân biết thực hiện quyền giám sát, kiểm soát quyền ban hành quyết
định hành chính, hành vi hành chính của UBND, chủ tịch UBND các cấp.
“Người dân thường hỏi sao tất cả vụ án hành chính không có người bị kiện và cũng không
có phó chủ tịch tham gia theo như ủy quyền” - LS Hà nêu ý kiến.
Tài xế chở rác cố tình cán
chết người lãnh 20 năm tù
Ngày 24-8, TAND TP Đà Nẵng mở
phiên xử đối với bị cáo Trương Quang
Thanh (50 tuổi, ngụ quận Hải Châu) về tội
giết người.
Theo cáo trạng, sáng 16-9-2022, Thanh
chở theo hai công nhân đi thu gom rác.
Đến trước một nhà dân, Thanh dừng xe
cho hai công nhân xuống thu gom rác bên
lề đường nhưng không bật đèn cảnh báo.
Khi hai công nhân bốc gần hết rác lên
xe, Thanh cho xe chạy chậm để hai công
nhân tiếp tục đi bộ lấy rác phía trước bên
lề đường nhưng không bật đèn chuyển
hướng bên trái theo quy định. Do đó, một
nữ sinh lớp 12 đi xe máy cùng chiều đã va
chạm với xe rác, văng vào gầm xe, bị bánh
sau chèn lên người.
Nghe tiếng la hét, Thanh ngoái đầu nhìn
lại, thấy nạn nhân bị nạn nhưng Thanh
không xuống xe mà cố tình cho xe chạy
lùi, tiếp tục đè lên người
nạn nhân.
Chưa dừng lại, Thanh tiếp tục cho xe
chạy tới, một lần nữa cán qua người nữ
sinh rồi mới dừng lại khiến nạn nhân tử
vong tại chỗ.
Sau khi xảy ra vụ việc, Công an quận
Liên Chiểu ra quyết định khởi tố Thanh về
tội vi phạm quy định về giao thông
đường bộ.
Tiếp tục điều tra, công an thay đổi tội
danh, khởi tố Thanh về tội giết người.
Tại phiên tòa, bị cáo cho rằng mình
không cố tình lùi và tiến xe làm chết nạn
nhân mà do khi xảy ra tai nạn, hoảng loạn
nên bị nhầm số.
Tuy nhiên, lời bào chữa này không được
HĐXX chấp nhận. Sau khi xem xét toàn
diện, HĐXX tuyên phạt bị cáo mức án 20
năm tù, buộc bồi thường cho gia đình nạn
nhân 310 triệu đồng.
HẢI HIẾU
Bị cáo TrươngQuang Thanh tại phiên tòa.
Ảnh: HH
Kẻ trộm cửa hàng điện thoại
ở Hải Dương lãnh án
Sáng 24-8, TAND tỉnh Hải Dương mở
phiên tòa xét xử Phạm Tuấn Vũ (29 tuổi)
về tội trộm cắp tài sản.
Theo cáo trạng, khoảng 2 giờ ngày
20-12-2022, Phạm Tuấn Vũ điều khiển xe
máy, lắp biển số giả, mang theo xà cầy, ba
lô, túi nylon đến cửa hàng FPT Shop tại
khu 2 thị trấn Gia Lộc, huyện Gia Lộc.
Tại đây, Vũ mặc áo mưa, đeo khẩu
trang, đội mũ bảo hiểm rồi dùng xà cầy
mang theo cạy phá cửa cuốn của cửa hàng,
lấy đi 28 điện thoại di động iPhone, 13 tai
nghe và một máy tính xách tay hiệu Apple.
Sau đó, Vũ mang số tài sản trộm được
đi bán lấy tiền trả nợ và chi tiêu cá nhân.
Tổng giá trị tài sản bị chiếm đoạt là hơn
845 triệu đồng.
Sau khi đánh giá hồ sơ và các diễn biến
tại phiên tòa, HĐXX tuyên phạt Phạm
Tuấn Vũ 13 năm sáu tháng tù về tội trộm
cắp tài sản và phải bồi thường trị giá tài
sản trộm cắp cho các bị hại.
NGỌC SƠN
Ông Phạm
Đình Thanh,
Phó Chánh tòa,
phụ trách Tòa
Hành chính
TAND tỉnh
KhánhHòa,
phát biểu tại
hội nghị. Ảnh:
HUỲNHHẢI
Cần giámsát việc chủ tịch
UBND các cấp thamgia
vụ kiện hành chính
Một trong những nguyên nhân khiến tỉ lệ giải quyết án hành chính thấp
đó là sự vắngmặt của người bị kiện, mà thường là chủ tịchUBND các cấp.
HUỲNHHẢI
N
gày 24-8, Ban cải cách tư pháp Tỉnh
ủy Khánh Hòa đã tổ chức hội nghị
chuyên đề về “Thực trạng và giải pháp
nâng cao tỉ lệ giải quyết án hành chính trên
địa bàn tỉnh Khánh Hòa”.
Hội nghị có sự tham dự của đại diện Ban
Pháp chế HĐND tỉnh, TAND tỉnh, VKSND
tỉnh, Cục Thi hành án dân sự, Đoàn Luật
sư, Hội Luật gia, các sở, ngành và chủ
tịch UBND các huyện, thị xã, TP toàn tỉnh
Khánh Hòa.
Người đứng đầu UBND các cấp
thường vắng mặt
Theo thống kê, những năm gần đây số
lượng các vụ án hành chính được các cơ quan
tòa án trên địa bàn tỉnh thụ lý, giải quyết
có xu hướng tăng. Từ năm 2020 đến tháng
5-2023, toàn tỉnh có 247 vụ án hành chính.
Tuy nhiên, Ban Pháp chế HĐND tỉnh
Khánh Hòa đánh giá tỉ lệ giải quyết án
hành chính trên địa bàn tỉnh còn đạt thấp.
Nguyên nhân được đưa ra là do ý thức
chấp hành quy chế và văn bản chỉ đạo của
UBND tỉnh trong việc phối hợp cung cấp
thông tin, tài liệu, chứng cứ giải quyết án
hành chính, trao đổi thông tin lĩnh vực đất
đai, nhà ở chưa nghiêm túc, chưa hiệu quả.
Cá biệt có trường hợp cố tình gây cản trở
hoạt động xét xử.
Ban Pháp chế đã dẫn chứng trường hợp
lãnh đạo Phòng TN&MT thị xã Ninh Hòa
không chấp hành ủy quyền của chủ tịch
UBND thị xã trong phối hợp cung cấp tài
liệu, chứng cứ vụ án dân sự liên quan đến
tranh chấp quyền sử dụng đất, yêu cầu hủy
giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo
yêu cầu của TAND tỉnh.
Ngoài ra, một trong những nguyên nhân
được xác định là người đại diện tham
gia tố tụng vụ án hành chính chưa đảm
bảo theo đúng quy định. Việc vắng mặt
người bị kiện dẫn đến nhiều trường hợp
người khởi kiện bức xúc, phản ứng gay
gắt ảnh hưởng đến tiến độ xét xử. Đây là
tình trạng khá phổ biến nhưng chưa khắc
phục triệt để.
Ông Phạm Đình Thanh, Phó Chánh tòa,
phụ trách Tòa Hành chính TAND tỉnh
Khánh Hòa, cho biết theo Luật Tố tụng
hành chính người bị kiện được ủy quyền
cho cấp phó tham gia tố tụng. Tuy nhiên,
cấp phó được ủy quyền rất ít tham gia,
thường xin vắng mặt do công việc. Ông
Thanh cho biết thậm chí có vụ án không
tham gia tất cả các phiên họp, đối thoại,
phiên tòa. Trong khi đó, người khởi kiện
yêu cầu xét xử phải có mặt người bị kiện
hoặc cấp phó để được trực tiếp tranh luận.
Do đó, ông Thanh kiến nghị cần có
cơ chế giám sát trách nhiệm cung cấp
tài liệu và tham gia tố tụng của chủ tịch
UBND các cấp, các cơ quan, tổ chức lưu
giữ tài liệu.
“Chủ tịch UBND các cấp và
người đại diện phải nghiên
cứu trước các vụ án để tham
gia đối thoại. Đối thoại để
tăng hòa giải thành để đỡ tốn
kém, mất thời gian” - chủ tịch
UBND tỉnh Khánh Hòa nói.
Tăng cường đối thoại
Ông Nguyễn Tấn Tuân, Chủ tịch UBND
tỉnh Khánh Hòa, thừa nhận việc vẫn còn
cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh,
huyện, thị, TP thuộc diện người bị kiện
chưa thực hiện nghiêm túc việc cung cấp
tài liệu, chứng cứ cũng như cử người tham
gia tố tụng.
Bên cạnh đó, người bị kiện chủ yếu là
UBND, chủ tịch UBND các cấp nhưng khi
nhận được thông báo triệu tập của tòa án
thì thường có văn bản xin vắng mặt vì lý
do bận công tác. Còn người được cử bảo vệ
quyền và lợi ích của người bị kiện thường là
công chức thuộc phòng, sở tham gia phiên
tòa nên việc giải trình bị hạn chế.
Do đó, các bản án hành chính sơ thẩm
thường bị kháng cáo, kháng nghị lên tòa
cấp trên.
“Đây là điều chúng ta cần rút kinh nghiệm.
Người đứng đầu các cơ quan UBND chưa
nâng cao tinh thần trách nhiệm trong việc
chấp hành Luật Tố tụng hành chính và
chưa tham gia đối thoại để lắng nghe” -
ông Tuân nói.
Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa cho biết
để nâng cao tỉ lệ giải quyết án hành chính
trong thời gian tới UBND tỉnh sẽ tiếp tục
quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm Luật
Tố tụng hành chính, Chỉ thị 26 của Thủ
tướng và tiếp tục thực hiện hiệu quả quy
chế của Ban cán sự Đảng UBND tỉnh và
Ban cán sự Đảng TAND tỉnh về phối hợp
trong việc giải quyết các vụ án hành chính.
“Chủ tịch UBND các cấp và người đại
diện phải nghiên cứu trước các vụ án để
tham gia đối thoại. Đối thoại để tăng hòa giải
thành để đỡ tốn kém, mất thời gian” - chủ
tịch UBND tỉnh Khánh Hòa nói.
Ông Nguyễn Tấn Tuân cũng kiến nghị
Ban cải cách tư pháp tỉnh nghiên cứu, báo
cáo lên cấp trên sửa đổi Luật Tố tụng hành
chính theo hướng giao thẩm quyền cho
TAND cấp huyện giải quyết các khiếu kiện
hành chính, hành vi hành chính của UBND,
chủ tịch UBND cấp huyện trên cùng phạm
vi địa giới hành chính.
Ông Tuân cũng kiến nghị cho phép chủ
tịch UBND được ủy quyền cho thành viên
UBND cùng cấp hoặc người đứng đầu cơ
quan chuyên môn thuộc UBND được tham
gia tố tụng với tư cách là người đại diện.
Phát biểu kết luận, ông Nguyễn Khắc
Toàn, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Ban
chỉ đạo cải cách tư pháp, ghi nhận những
ý kiến tham gia tại hội nghị. Ông Toàn đề
nghị các cấp ủy, địa phương, cơ quan, đơn
vị thường xuyên quán triệt chấp hành Luật
Tố tụng hành chính.•
