11
Kinh tế -
ThứSáu8-12-2023
Lo quy định mới về hóa đơn
“đẻ” thêm thủ tục, chi phí
CHÂNLUẬN-QUANGHUY
N
hiều quy định tại dự
thảo Nghị định sửa
đổi, bổ sung Nghị định
123/2020 về hóa đơn, chứng
từ được đánh giá là không
cần thiết hoặc tạo áp lực lớn
cho các doanh nghiệp (DN).
Ví dụ, quy định thời điểm
lập hóa đơn với trường hợp
xuất khẩu hàng hóa là không
quá 24 giờ kể từ thời điểm
cơ quan hải quan xác nhận
hoàn tất thủ tục hải quan.
Không chỉ vậy, dự thảo
Nghị định sửa đổi, bổ sung
Nghị định 123/2020 còn quy
định DN phải lập hóa đơn
thuế trong các trường hợp
sau: Tạm xuất tái nhập, tạm
nhập tái xuất nguyên vật liệu,
thành phẩm, máy móc, công
cụ, dụng cụ; xuất hàng hóa
dưới các hình thức cho vay,
cho mượn hoặc nhận hoàn
trả hàng hóa... Theo phản
ánh của các nhà kinh doanh,
quy định này không phù hợp.
Phải xuất thêm
hóa đơn thuế nội địa
ÔngNguyễnQuốcLâm,Phó
Giám đốc một công ty xuất
khẩu thực phẩm tại TP.HCM,
cho biết khi thực hiện các hoạt
động nêu trên, công ty đã phải
thực hiện thủ tục hải quan và
xuất hóa đơn thươngmại theo
đúng quy định.
“Nếuyêucầuphải xuất thêm
hóa đơn thuế nội địa sẽ làm
phát sinh thêm thủ tục hành
chính, tăng thêmnhân lực của
DN. Do vậy, chúng tôi đề nghị
cơ quan soạn thảo bỏ quy định
này” - ông Lâm đề xuất.
Luật sưNguyễnĐứcNghĩa,
Phó Giám đốc Trung tâm Hỗ
trợ DN nhỏ và vừa, Hiệp hội
DN TP.HCM (HUBA), cũng
cho rằng hiện nay các DN
phải lập hóa đơn thuế trong
các trường hợp như tạm xuất
tái nhập, tạm nhập tái xuất…
và phải tuân thủ quy định về
hải quan. Đồng thời, hoạt động
này không phải là hoạt động
bánhàng, dịchvụ; khôngnhằm
mục đích tạo ra lợi nhuận,
doanh thu tại thị trường Việt
Nammà chỉ nhằm hỗ trợ hoạt
động sản xuất hàng xuất khẩu.
Vì vậy, cơ quan soạn thảo cần
xem xét bỏ quy định trong
những trường hợp không cần
thiết để tránh gây khó cho các
công ty xuất nhập khẩu.
Cần hóa đơn
đơn giản hơn
Dự thảo Nghị định sửa đổi,
bổ sung Nghị định 123/2020
đề xuất quy định số tiền chiết
khấu điều chỉnh trên hóa đơn
của lần cuối cùng và kỳ tiếp
sau không vượt quá hóa đơn
lần mua cuối cùng hoặc kỳ
tiếp sau.
Trường hợp số tiền chiết
khấu được lập khi kết thúc
chương trình (kỳ) chiết khấu
hàng bán thì được lập hóa
đơn điều chỉnh cho các hóa
đơn đã lập. Căn cứ vào hóa
đơn điều chỉnh, bên bán và
bên mua kê khai điều chỉnh
doanh thu mua, bán, thuế đầu
ra, đầu vào.
Đại diện Tập đoàn VNPT
cho rằng quy định như vậy
rất vướng. Bởi các chương
trình chiết khấu thương mại
thường dựa vào khối lượng
hàng mua chứ không điều
chỉnh cho từng giao dịch trên
từng hóa đơn. Vì vậy, nếu trên
một tập hóa đơn phải chỉ rõ
xuất điều chỉnh cho hóa đơn
nào sẽ phát sinh vấn đề về
phân bổ giữa các hóa đơn.
“Việc này về bản chất là
không có ý nghĩa gì cả, mà
chỉ gây phát sinh thêm khối
lượng công việc cho các nhà
kinh doanh” - đại diện Tập
đoàn VNPT nêu.
Đồng thời, đại diện Tập
đoàn VNPT đề xuất sửa đổi
quy định này như sau: Trường
hợp số tiền chiết khấu được
xác định sau khi kết thúc
chương trình (kỳ) chiết khấu
hàng bán thì được lập hóa đơn
riêng thể hiện rõ nội dung, số
tiền chiết khấu (ghi số âm).
Hóa đơn lập cho số tiền chiết
khấu được kê khai trong kỳ
phát sinh chiết khấu.
Lý do được nêu ra: Chiết
khấu là chính sách kinh doanh
thông thường được pháp luật
thừa nhận, không phải là sai
sót hóa đơn cần phải điều
chỉnh. Hơn nữa, nếu theo
quy định trong dự thảo thì
còn phát sinh thêm thủ tục
kê khai, điều chỉnh thuế của
người bán và người mua cho
các kỳ liên quan; phát sinh tiền
chậm nộp của người mua cho
các kỳ chiết khấu liên quan.
Bà Trần Thị Hải Vân, đại
diện Tập đoàn Massan, cũng
nhận xét: Việc điều chỉnh các
hóa đơn đã lập cần được xác
định là những hóa đơn nào,
mã hàng hóa nào... Điều này
tạo áp lực cho các DN, nhất
là đối với những công ty phân
phối và có nhiều chương trình
chiết khấu cho từng mặt hàng
khác nhau vì tạo ra số lượng
hóa đơn điều chỉnh rất lớn.
Hơn nữa, việc kê khai những
hóa đơn điều chỉnh này có thể
dẫn đến sự khác biệt ghi nhận
kế toán cũng như hạch toán và
kê khai, tạo nên những vướng
mắc trong quá trình thực hiện.
“Chúng tôi đề xuất đối với
những trường hợp chiết khấu,
chỉ xuất một hóa đơn chiết
khấu thôi và không cần xuất
hóa đơn điều chỉnh cho từng
hóa đơn trước đây. Ví dụ,
chương trình chiết khấu kéo
dài cả năm thì hóa đơn chiết
khấu sẽ liên quan đến tất cả
hóa đơn xuất trong năm” - bà
Vân nói, đồng thời đề nghị
Đề xuất đối với
những trường hợp
chiết khấu, chỉ xuất
một hóa đơn chiết
khấu thôi và không
cần xuất hóa đơn
điều chỉnh cho từng
hóa đơn trước đây.
kê khai hóa đơn chiết khấu
chỉ tính tại thời điểm lập hóa
đơn chiết khấu thôi chứ không
quay lại các kỳ trước nữa.
Thay đổi rất lớn về
trường hợp trả lại hàng
Về quy định xuất hóa đơn
đối với trường hợp trả lại hàng
hóa tại dự thảo sửa đổi Nghị
định 123/2020 cũng nhận
được nhiều góp ý của DN.
Dự thảo quy định: Trừ trường
hợp hàng hóa là tài sản thuộc
diện phải đăng ký quyền sở
hữu, trường hợp người mua
trả lại hàng hóa thì người bán
thực hiện hủy (nếu trả lại toàn
bộ) hoặc điều chỉnh giảm nếu
trả lại một phần.
Ông Nguyễn Tiến Mạnh,
đại diện một công ty may
mặc, cho biết quy định này
khác biệt rất lớn với quy định
cũ từ trước tới nay, đó là bên
nào giữ hàng thì bên đó xuất
hóa đơn, tức bên mua (đang
giữ hàng) khi trả lại hàng thì
xuất hóa đơn hàng bán trả lại.
Việc thay đổi quy định trên
sẽ dẫn tới phải thay đổi rất
lớn về hệ thống xuất hóa đơn
của nhiều công ty, đặc biệt là
các công ty có hệ thống xuất
hóa đơn liên kết với dữ liệu
kho hàng.
“Tôi đề xuất dự thảo nghị
định nên có hai lựa chọn trong
trường hợp này để tạo điều
kiện cho người kinh doanh.
Thứ nhất, trường hợp bên
mua có thể tự xuất hóa đơn,
khi trả lại hàng thì bên mua
là bên xuất hóa đơn. Trường
hợp bênmua không thể tựxuất
hóa đơn (ví dụ người mua là
cá nhân), khi nhận hàng trả
lại thì bên bán xuất hóa đơn
điều chỉnh” - ôngMạnh góp ý.
Phía Liên đoànThươngmại
và Công nghiệp Việt Nam
(VCCI) cũng cho rằng quy
định về việc xử lý hóa đơn
điện tử trong trường hợp trả
lại hàng hóa gây ra khó khăn
cho DN. Việc quy định nhiều
hình thức xử lý khác nhau
khi trả lại hàng là không cần
thiết. Do vậy, VCCI đề nghị
cơ quan soạn thảo nghiên cứu
cho phép được kê khai vào
kỳ phát sinh việc trả hàng.•
Việc điều chỉnh các hóa đơn đã lập sẽ gây áp lực lớn đối với các doanh nghiệp, nhất là
các đơn vị phân phối và có nhiều chương trình chiết khấu cho từngmặt hàng khác nhau
vì số lượng hóa đơn điều chỉnh rất nhiều.
Tiêu điểm
Vớihóađơnchiếtkhấuthương
mại, VCCI đề nghị Bộ Tài chính
cân nhắc bổ sung nguyên tắc
chophépDNxuấtmột hóađơn
chiết khấu (không phải hóa
đơn điều chỉnh) và kèm theo
bảng kê. Bởi việc quy định số
tiền chiết khấu được tạo sau
khi kết thúc chương trình chiết
khấu thì được lậphóa đơnđiều
chỉnh sẽ khiến lượng hóa đơn
tăng lênđáng kể, làmphát sinh
chi phí, tạo gánh nặng choDN.
Đối với trường hợp lập hóa đơn chiết khấu
thương mại, chúng tôi đã đưa vào dự thảo
sửa đổi Nghị định 123/2020 những quy định
về việc một hóa đơn được lập cho nhiều hóa
đơn. Khi lập hóa đơn chiết khấu thương mại
tức là sẽ phải điều chỉnh cho nhiều hóa đơn
trước đó. Tại dự thảo cũng dự kiến quy định
một nội dung làmột hóađơn cho các hóađơn
trước đó. Chúng tôi đưa vào nguyên tắc như
vậy, đề nghị các DN xem kỹ thêm.
Nhiềuý kiếncũngđề cậpđếnviệc khai thuế
đối với các hóa đơn điều chỉnh, thay thế hoặc
một số trường hợp chiết khấu thươngmại. Vì
vậy, liên quan đến dự thảo sửa đổi nghị định
về hóa đơn, chứng từ và các nội dung đề xuất
liên quan đến việc khai thuế, chúng tôi sẽ cần
cân nhắc thêm và nghiên cứu xem cần đặt ở
văn bản nào cho phù hợp.
Bà
PHẠMTHỊ MINH HIỀN
,
Vụ trưởng
Vụ Chính sách thuế (Tổng cục Thuế)
Sẽ cân nhắc thêm
Đừng để
hóa đơn,
chứng từ
tạo thêm
áp lực
cho nhà
kinh doanh
- Bài 4
Nếu yêu cầu phải xuất thêm
hóa đơn thuế nội địa được áp
dụng sẽ làmphát sinh thêm
thủ tục hành chính, tăng thêm
nhân lực của doanh nghiệp.
Ảnh: QUANGHUY
Quy định về hóa đơn cho hoạt động chiết khấu thươngmại, khuyếnmãi có thể gây khó khăn
cho các nhà kinh doanh. Ảnh: HOÀNGGIANG
