6
Pháp luật
&
cuộc sống -
Thứ Hai22-4-2024
THANHNHẬT
N
gày 19-4, UBND tỉnh Quảng
Nam đã có văn bản về việc
kháng cáo bản án hành chính
sơ thẩmmà TAND tỉnh Quảng Nam
đã tuyên chấp nhận toàn bộ nội
dung khiếu kiện của người dân mà
chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam
là người bị kiện.
Tòa chấp nhận toàn bộ
yêu cầu khởi kiện
Ông Hoàng Thế Phiệt (ngụ huyện
Núi Thành, Quảng Nam) cho rằng
giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất (sổ hồng) do UBND huyện Núi
Thành cấp cho cha mẹ ông không
đúng nguồn gốc sử dụng đất; không
đúng hiện trạng, mục đích sử dụng
từng loại đất; không đúng chủ thể
sử dụng đất và không đúng trình
Trong vụ TânHoàngMinh, nhiều bị cáo là nhân viên nghe lệnh
của sếp phải chịu trách nhiệmhình sự. Ảnh: CTV
Thời gian qua, ngành tòa án đưa ra xét xử loạt đại án,
có nhiều đại án liên quan đến các hoạt động kinh tế như
vụ án Tân Hoàng Minh, vụ án kit test Việt Á, vụ án Vạn
Thịnh Phát…
Bên cạnh các bị cáo chính có vai trò cầm đầu, chủ mưu,
không ít bị cáo chỉ là nhân viên, cấp dưới, là người làm
công ăn lương nhưng đã thực hiện các chỉ đạo sai pháp
luật của cấp trên. Hậu quả là khi vụ án bị phát hiện, điều
tra, truy tố, những người này buộc phải chịu trách nhiệm
hình sự.
Thực tiễn nhiều vụ án hình sự thời gian gần đây cho
thấy rất nhiều người thiếu hiểu biết pháp luật, những
người làm công ăn lương làm việc theo sự phân công, chỉ
đạo của lãnh đạo mà không ý thức được tính chất nguy
hiểm của hành vi, tính chất giúp sức của hành vi vi phạm
của mình.
Pháp luật quy định trong những trường hợp cụ thể bắt
buộc chủ thể phải biết nhưng nếu không biết mà thực hiện
hành vi thì vẫn phải chịu trách nhiệm hình sự. Quy định
này chỉ có thể hợp lý khi công tác tuyên truyền, phổ biến,
giáo dục pháp luật được thực hiện tốt hơn, hiệu quả hơn
và ý thức pháp luật của người dân được nâng cao hơn.
Nhiều trường hợp người thực hiện hành vi nguy hiểm
cho xã hội không nhận thức được tính chất nguy hiểm của
hành vi mặc dù pháp luật bắt buộc phải nhận thức. Chính
vì vậy, khi xử lý đối với những trường hợp phạm tội với
lỗi cố ý gián tiếp và lỗi vô ý do cẩu thả thì cần phải có
đường lối xử lý phù hợp.
BLHS cũng quy định việc áp dụng pháp luật hình sự
phải mềm dẻo, linh hoạt, phù hợp với từng đối tượng,
từng hành vi, từng hậu quả, tránh việc áp dụng cào bằng,
máy móc có thể dẫn đến oan sai hoặc không đảm bảo yếu
tố răn đe, giáo dục.
Theo đó, khoản 2 Điều 8 BLHS quy định: “Những hành
vi tuy có dấu hiệu của tội phạm nhưng tính chất nguy
hiểm cho xã hội không đáng kể thì không phải là tội phạm
và được xử lý bằng các biện pháp khác”.
Nhiều vụ án cơ quan tố tụng đã có sự phân hóa, đánh
giá hành vi, vai trò của các tổ chức, cá nhân có liên quan
đến vụ án, xử lý đối với nhiều tổ chức, cá nhân theo quy
định pháp luật. Không phải tất cả hành vi vi phạm pháp
luật của các tổ chức, cá nhân đều bị xử lý hình sự. Những
hành vi vi phạm pháp luật nhưng không thỏa mãn dấu
hiệu cấu thành tội phạm thì sẽ không đề cập xử lý hình sự.
Với những hành vi vi phạm pháp luật đến mức bị xử lý
hình sự nhưng hành vi là thứ yếu giúp sức, không hưởng
lợi, thực hiện công việc theo chỉ đạo, nhận thức về pháp
luật hạn chế thì cũng có thể được xem xét miễn trách nhiệm
hình sự hoặc đề cập xử lý bằng hình thức khác phù hợp với
chính sách hình sự ở Việt Nam trong giai đoạn hiện nay.
Tuy nhiên, vẫn có rất nhiều cá nhân dù không hưởng lợi
nhưng có hành vi giúp sức đã bị truy tố, xét xử và nhận bản
án.
Về nguyên tắc chung, người phạm tội thì phải chịu hình
phạt. Người thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội thì
phải bị xử lý hình sự. Vì vậy, các cá nhân cần phải cân nhắc
kỹ rủi ro pháp lý trước khi thực hiện những yêu cầu của cấp
trên.
Bên cạnh đó, việc kết tội các bị cáo trong vụ án hình sự
là để thực hiện mục tiêu giáo dục, cải tạo giáo dục bị cáo
trở thành người tốt, sống có ích cho xã hội. Yếu tố răn đe,
phòng ngừa cũng hướng đến mục tiêu giáo dục.
Do đó, đối với những người vi phạm pháp luật nhưng
chưa đến mức xử lý hình sự hoặc đến mức xử lý hình sự
nhưng có thể miễn trách nhiệm hình sự, miễn hình phạt có
thể chuyển hướng xử lý mà vẫn đảm bảo được công tác
phòng ngừa tội phạm, đủ sức răn đe giáo dục chung thì
không nên xử lý bằng chế tài hình sự.
Đó là chính sách phù hợp với điều kiện kinh tế, văn
hóa, xã hội ở Việt Nam hiện nay và tạo cơ hội cho những
người mắc sai lầm có cơ hội sửa sai.
TS - luật sư
ĐẶNG VĂN CƯỜNG
Từ các đại án, nghĩ về rủi ro củanhânviênkhi tuân thủ lệnh của sếp
Người dân
thắng kiện
chủ tịch
UBND tỉnh
Quảng Nam
Thua kiện người dân trong vụ án hành
chính, chủ tịchUBND tỉnhQuảng Nam
kh ng c o, đề nghi tòa phúc thẩmhuy
toàn bộ ban án sơ thẩm.
Thua kiện
người dân,
chủ tịch
UBND tỉnh
Quảng
Nam
kháng cáo
bản án của
tòa. Ảnh:
TN
Tòa sơ thẩm nhận thấy
cần phải hủy các quyết
định của UBND hai cấp
và buộc UBND huyện
Núi Thành thu hồi sổ
hồng đã cấp cho cha mẹ
ông Phiệt nên quyêt đinh
châp nhân toan bô
yêu câu khởi kiên.
tự, thủ tục nên khiếu nại.
Khiếu nại lần một, ông Phiệt yêu
cầu UBND huyện Núi Thành hủy
các công văn và thu hồi sổ hồng do
UBND huyện này đã cấp cho cha
mẹ ông. Tuy nhiên, UBND huyện
Núi Thành không chấp nhận nội
dung khiếu nại.
Sau đó, ông Phiệt khiếu nại lần
hai đến UBND tỉnh Quảng Nam.
Tại Quyết định 389 về việc giải
quyết khiếu nại, chủ tịch UBND
tỉnh Quảng Nam tiếp tục quyết
định không chấp nhận nội dung
khiếu nại, giữ nguyên quyết định
giải quyết khiếu nại của chủ tịch
UBND huyện Núi Thành.
“Nếu ông Hoàng Thế Phiệt không
đồng ý thì có quyền khởi kiện vụ án
hành chính tại tòa theo quy định của
pháp luật về tố tụng hành chính” -
quyết định nêu.
Do đó, ông Phiệt khởi kiện ra toa,
yêu cầu hủy các công văn, quyết định
của UBND huyện Núi Thành, quyết
định giải quyết khiếu nại của chủ
tịch UBND tỉnh Quảng Nam và thu
hồi sổ hông đã cấp cho cha mẹ ông.
Thụ lý giải quyết, TAND tỉnh
Quảng Nam đưa vu an ra xét xử sơ
thẩm vào ngày 3-4-2024. Người bị
kiện làUBNDhuyệnNúi Thành, chủ
tịchUBNDhuyệnNúi Thành và chủ
tịch UBND tỉnh Quảng Nam có đơn
đề nghị xét xử vắng mặt.
Sau khi nghiên cứu tài liệu, chứng
cứ hồ sơ vụ án và căn cứ kết quả
tranh luận tại phiên tòa, HĐXXnhận
thấy cần phải hủy các quyết định
của UBND hai cấp và buộc UBND
huyện Núi Thành thu hồi sổ hồng đã
cấp cho cha mẹ ông Phiệt.
Từđó,HĐXXtuyênchấpnhận toàn
bộ yêu cầu khởi kiện của ông Phiệt.
Chủ tịch UBND tỉnh
Quảng Nam kháng cáo
Mới đây, UBND tỉnh Quảng Nam
có văn bản gửi TAND Cấp cao tại
Đà Nẵng với nội dung kháng cáo
bản án khiếu kiện quyết định hành
chính, hành vi hành chính về lĩnh
vực đất đai của TAND tỉnh này.
Văn bản do Phó Chủ tịch UBND
tỉnh Quảng NamHồ Quang Bửu ký.
Ông Bửu được phân công điều hành
hoạt động của UBND tỉnh Quảng
Nam cho đến khi tỉnh này kiện toàn
các chức danh lãnh đạo UBND tỉnh,
sau khi HĐND tỉnh quyết định miễn
nhiệm chức danh chủ tịch UBND
tỉnh nhiệm kỳ 2021-2026 đối với
ông Lê Trí Thanh.
Theo đo, UBND tỉnh Quảng Nam
trình bày vê trình tự ban hành quyết
định giải quyết khiếu nại của chủ
tịch UBND tỉnh về việc giải quyết
khiếu nại lần hai đối với ông Phiệt.
Qua lập luận, UBND tỉnh Quảng
Nam bảo lưu quan điểm, cho rằng
trình tự ban hành quyết định giải
quyết khiếu nại đảm bảo quy định
của Luật Khiếu nại năm 2011.
Đồng thời cho rằng việc UBND
huyện Núi Thành cấp sổ hông cho
cha mẹ ông Phiệt đúng nguồn gốc,
đối tượng, mục đích sử dụng đất
và diện tích; công văn do huyện
này ban hành cũng đúng quy định.
Quyết định 389 giải quyết khiếu
nại lần hai đối với đơn khiếu kiện
của ông Phiệt do chủ tịch UBND
tỉnh Quảng Nam ban hành đảm
bảo quy định pháp luật.
HĐXX sơ thẩm tuyên chấp nhận
toàn bộ nội dung yêu cầu của ông
Hoàng Thế Phiệt; trong đó có nội
dung hủy Quyết định 389 của chủ
tịch UBND tỉnh Quảng Nam là
không đảm bảo quy định pháp luật.
Ngoài ra, hiện nay thửa đất đã
cấp sổ hông mà ông Phiệt đang
khiếu kiện nằm trong phạm vi ảnh
hưởng khi thực hiện dự án đầu tư
xây dựng và kinh doanh cơ sở hạ
tầng Khu công nghiệp Thaco - Chu
Lai (giai đoạn 2 - 322 ha), UBND
huyện Núi Thành đã ban hành
thông báo về việc thu hồi đất để
thực hiện dự án.
Việc HĐXX sơ thẩm tuyên chấp
nhận toàn bộ nội dung yêu cầu khởi
kiện của ông Phiệt, trong đó buộc
UBND huyện Núi Thành thu hồi
sổ hồng đã cấp cho cha mẹ ông này
gây phức tạp tình hình, ảnh hưởng
đến tiến độ dự án.
Do đó, chủ tịchUBND tỉnhQuảng
Nam kháng cáo đối với vụ án hành
chính sơ thẩm do ông Hoàng Thế
Phiệt khởi kiện, đề nghị TAND
Cấp cao tại Đà Nẵng xét xử phúc
thẩm huy toàn bộ bản án sơ thẩm
của TAND tỉnh Quảng Nam.•
