6
Pháp luật
&
cuộc sống -
ThứNăm6-7-2023
Nghị định 71/2016 quy định thời
hạn, trình tự, thủ tục THA hành
chính và xử lý trách nhiệm đối với
người không thi hành bản án, quyết
định của tòa án.
Theo đó, sau khi hết thời hạn tự
nguyện THA (30 ngày kể từ ngày
nhận được bản án, trừ trường hợp
bị áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm
thời hoặc buộc lập danh sách cử tri
thì phải THA ngay) mà người phải
THA không tự nguyện thi hành thì
người được THAcó quyền đề nghị
tòa án đã xét xử sơ thẩm ra quyết
định buộc THA hành chính.
Khi nhận được quyết định buộc
THA, người phải THA có trách
nhiệm thi hành ngay bản án. Trong
thời hạn ba ngày làmviệc kể từ ngày
nhận được quyết định buộc THA,
người đứng đầu cơ quan cấp trên
trực tiếp của người phải THA có
trách nhiệm ban hành văn bản chỉ
đạo thi hành nghiêm chỉnh bản án,
quyết định của tòa.
Trường hợp sau khi có quyết
định buộc THAmà vẫn không chấp
hành, chấp hành không đúng hoặc
không đầy đủ nội dung bản án thì
tùy vào mức độ mà công chức, viên
chức sẽ bị xử lý kỷ luật ở các mức
độ như khiển trách, cảnh cáo, hạ
bậc lương, giáng chức, cách chức,
buộc thôi việc.
Nghị định 71/2016 cũng quy định
cơ quan THAdân sự có trách nhiệm
theo dõi, đôn đốc việc thi hành các
bản án hành chính.
Pháp luật đã quy định là vậy nhưng
trên thực tế sau khi bản án có hiệu
lực pháp luật thì bên bị kiện thường
không tự nguyện thi hành, thậm chí
là sau khi tòa án ra quyết định buộc
THA vẫn không thi hành hoặc thi
hành xong “cũng như không”.
Chưa có cán bộ, công chức
nào bị xử lý trách nhiệm
Nhớ lại thời điểm tháng 7-2016
(Nghị định 71 có hiệu lực), người
dân phấn khởi vì đã có “thuốc trị”
các cán bộ, công chức, cơ quan nhà
nước trốn tránh, chây ỳ việc THA.
Họ kỳ vọng những chế tài xử lý tại
Nghị định 71 đủ mạnh khiến việc
THAđược thuận lợi hơn. Thế nhưng
trong khi số lượng các vụ kiện hành
chính ngày càng tăng, những bản
án hành chính chưa thi hành cũng
tăng lên; khiếu nại, khiếu kiện kéo
dài, gây bức xúc cho người dân.
Ngày 27-6 vừa qua, Ban pháp chế
HĐNDTP.HCMcó buổi giám sát về
tình hình, kết quả thực hiện công tác
THA dân sự và công tác giải quyết
đơn khiếu nại, tố cáo thuộc lĩnh vực
tư pháp sáu tháng đầu năm tại Cục
THA dân sự TP.HCM.
Tại buổi làmviệc, Cục trưởng Cục
THAdân sự TP.HCMNguyễn Văn
Hòa cho biết hiện còn 198 bản án,
quyết định liên quan đến án hành
chính chưa thi hành xong. Trong đó,
52 vụ việc tòa án đã ban hành quyết
định buộc THA; 146 bản án, quyết
định có nội dung theo dõi nhưng
HỮUĐĂNG
T
rên số báo trước,
Pháp Luật
TP.HCM
đã có bài
“Dân khổ
vì những bản án hành chính
không được thi hành”
phản ánh
về thực trạng những bản án hành
chính tòa tuyên đã có hiệu lực
nhưng sau đó người phải thi hành
bản án (thường là ủy ban, lãnh đạo
cơ quan nhà nước) chậm thi hành
nhiều năm liền khiến người dân
phải khổ sở đi yêu cầu thi hành
án (THA).
Vậy luật quy định về việc THA
ra sao, xử lý trách nhiệm của người
chậm THA thế nào mà lại có tình
trạng trên?
Buộc THA vẫn
không thi hành
Hiện nay việc thi hành bản án
hành chính được thực hiện theo
ÔngNguyễnNgọc Đồng dành hơn 20 nămđể giành lại lối đi chung nhưng thắng kiện xongmãi vẫn chưa được
thi hành án. Ảnh: HỮUĐĂNG
Chậmthi
hànhánhành
chính: Chưa
có cánbộnào
bị xử lý
Quy định xử lý cán bộ, công chức chậm
thi hành án đã có, thậm chí rất nặng,
thế nhưng số lượng bản án hành chính
bị chậm thi hành vẫn rất lớn.
chưa có quyết định buộc THA.
Cũng theo ông Hòa, THA hành
chính là lĩnh vực phức tạp, thường
liên quan đến các quyết định giải
quyết tranh chấp, giải quyết khiếu
nại về đất đai trong khi người phải
THA lại là UBND, chủ tịch UBND
và các sở, ban ngành.
Báo cáo của Cục THA dân sự
TP.HCM về kết quả công tác THA
dân sự, theo dõi THA hành chính
bảy tháng đầu năm cũng nhận
định hiện nay pháp luật đã có quy
định xử lý, xem xét rất nặng trách
nhiệm của người đứng đầu từ hình
thức cảnh cáo đến các biện pháp
kỷ luật khác, thậm chí truy cứu
trách nhiệm hình sự đối với những
trường hợp cán bộ, công chức vi
phạm trong THA hành chính. Tuy
nhiên, thực tế chưa có cán bộ, công
chức thuộc cơ quan phải THA nào
bị xử lý trách nhiệm.
Trước đó, tại báo cáo gửi các đại
biểu Quốc hội về kết quả giám sát
việc chấp hành pháp luật về tố tụng
hành chính vào tháng 10-2022, Ủy
ban Tư pháp của Quốc hội cho biết
số lượng bản án hành chính mà chủ
tịch UBND, UBND chưa thi hành
xong còn tới 489 bản án.
Cơ quan này cũng thông tin cho
đến thời điểm báo cáo chưa có
trường hợp nào chủ tịch UBND
bị xử lý trách nhiệm về việc chậm
THA, không chấp hành, chấp hành
không đúng hoặc không đầy đủ nội
dung bản án, quyết định của tòa án.•
Ngày 5-12-2022,
Pháp Luật TP.HCM
có bài
“UBND TP
ThủĐức chậmthi hànhánhành chính”
phản ánh trường
hợp của ông Nguyễn Ngọc Đồng (phường Linh Trung,
TPThủ Đức) hơn 20 năm theo đuổi, đấu tranh để lấy lại
lối đi chung. Cuối cùng, tòa tuyên trả lại lối đi, bản án
có hiệu lực suốt hai năm sau đó ông liên tục yêu cầu
UBND TP Thủ Đức thi hành bản án hành chính nhưng
vẫn chưa được thi hành.
Trong vụ việc của ông Đồng, CụcTHA dân sựTP.HCM
đã có văn bản gửi chủ tịch UBND TP.HCM để kiến nghị
chỉ đạo, đôn đốc và xử lý trách nhiệm trong việc chậm
THA hành chính của UBND TP Thủ Đức.
Cạnh đó, Sở Tư pháp TP cũng đã có văn bản đề nghị
chủ tịchUBNDTPThủĐức khẩn trương tổ chức thi hành
bản án hành chính. Thế nhưng như báo cáo của Cục
THA dân sự TP, chưa ai bị xử lý trách nhiệm.
Cục THA dân sự TP kiến nghị xử lý trách nhiệm cán bộ
THA hành chính là lĩnh
vực phức tạp, thường liên
quan đến các quyết định
giải quyết tranh chấp,
giải quyết khiếu nại về
đất đai trong khi người
phải THA lại là UBND,
chủ tịch UBND và các
sở, ban ngành.
Lập khống hồ sơ mở thẻ tín dụng, rút gần 2 tỉ đồng tiêu xài
Ngày 5-7, TAND TP Hà Nội mở phiên xử và tuyên phạt
Bùi Đức Thọ (sinh năm 1992, ở Hòa Bình) mức án 12
năm tù về tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản.
Theo kết quả điều tra, ngày 28-7-2017, Thọ vào làm
việc tại VPBank với vị trí nhân viên cộng tác kênh bán
hàng. Đến ngày 10-8-2017, bị cáo nghỉ việc.
Nhờ thời gian làm việc tại ngân hàng, bị
cáo hiểu rõ quy trình, thủ tục mở thẻ đối với
khách hàng cá nhân. Do cần tiền chi tiêu, bị
cáo đã lợi dụng quy trình đó để lập khống hồ
sơ, mở thẻ rút tiền chiếm đoạt.
Cụ thể, bị cáo đến khu vực dân cư và các
trạm y tế xã, trường tiểu học thuộc huyện
Kim Bôi (Hòa Bình) tự giới thiệu là nhân
viên ngân hàng, thực hiện chương trình ưu
đãi mở thẻ tín dụng. Qua đó, bị cáo thu thập
thông tin cá nhân, sổ hộ khẩu, CMND của
người dân.
Có thông tin của họ, bị cáo soạn bảng xác nhận đơn vị
công tác, nhập lương mang tên những người này rồi mang
đến các trường tiểu học, trạm y tế xã gặp lãnh đạo các đơn
vị xin ký xác nhận.
Tin tưởng Thọ làm thủ tục, lập hồ sơ
mở thẻ tín dụng cho nhân viên của mình,
cũng như tạo điều kiện cho các cá nhân
khác được vay vốn làm ăn, lãnh đạo các
trạm y tế, trường học đã ký, đóng dấu vào
các bảng xác nhận lương do bị cáo mang
đến. Từ đây, bị cáo hoàn thiện hồ sơ mở
thẻ rồi chuyển cho các cộng tác viên kênh
bán hàng mà bị cáo quen biết khi làm trong
ngân hàng.
Do tin tưởng Thọ, cộng với đang cần chỉ
tiêu cộng tác nên những người này chỉ đối
chiếu thông tin, không tiến hành kiểm tra, xác minh nơi
công tác. Sau đó, họ đã chuyển tiếp các hồ sơ lên hệ thống
để trình cấp trên thẩm định, phê duyệt, phát hành thẻ.
Khi phát hành thẻ, ngân hàng thông báo địa điểm giao
thẻ vào số điện thoại đăng ký trong hồ sơ do Thọ chủ động
ghi trong hồ sơ. Sau khi nhận được thông tin, bị cáo đến địa
điểm bưu điện nhận thẻ, kích hoạt thẻ rồi rút tiền chi tiêu.
Sau khi phát hiện hành vi phạm tội của bị cáo, VPBank
đã gửi đơn tố cáo đến Cơ quan CSĐT Công an TP Hà Nội.
Quá trình điều tra xác định từ cuối năm 2017 đến 2019,
bị cáo đã lập khống 34 hồ sơ mở thẻ tín dụng rồi rút tổng
cộng hơn 1,9 tỉ đồng.
Để tránh bị ngân hàng phát hiện, bị cáo sử dụng tài khoản
của bản thân để trả lãi cho một số thẻ. Tổng cộng, bị cáo
thực hiện 15 giao dịch, trả 26,6 triệu đồng cho ngân hàng.
Cơ quan điều tra xác định bị cáo đã chiếm đoạt hơn 1,8
tỉ đồng.
BÙI TRANG
BịcáoBùiĐứcThọtạiphiêntòa.
Ảnh:CTV
