3
Thời sự -
ThứNăm22-8-2019
VIỆTHOA
thực hiện
U
BND TP vừa đồng ý
phân cấp cho giám đốc
Sở TN&MT được ủy
quyền cho các chi nhánh văn
phòng đăng ký đất đai quận/
huyện (chi nhánhVPĐKĐĐ)
ký cấp giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất, quyền sở hữu
nhà ở và tài sản gắn liền với
đất (giấy chứng nhận (GCN)
gọi chung là sổ đỏ). Việc này
nhằm sớm giải quyết hơn
40.000 sổ
đỏ đang bị
trễ hạn.
PhápLuật
TP.HCM
, có
cuộc t r ao
đổi với ông
NguyễnToàn
Thắng
(ảnh),
Giám đốc Sở
TN&MT
,
về vấn đề nóng này.
Trễ hạn ở khâu
cấp mới sổ đỏ
. Phóng viên
:
Theo báo
cáo của Sở TN&MT, trong
sáu tháng đầu năm 2019 có
tới 10% hồ sơ cấp mới sổ đỏ
bị trễ hạn. Nguyên nhân vì
sao, thưa ông?
+
Ông
NguyễnToànThắng
:
Trong quý I, II của năm 2019,
toàn hệ thống VPĐKĐĐ TP
tiếp nhận khoảng 380.000 hồ
sơ. Trong đó, đã giải quyết
hơn 340.000 hồ sơ, tỉ lệ giải
quyết đúng hạn chiếm 90%.
Hiện vẫn còn hơn 34.000 hồ
sơ bị trễ hạn, tập trung chủ
yếu ở cấp mới GCN.
Theo quy định, hồ sơ nhà
đất của hộ gia đình, cá nhân
khi thực hiện chuyển quyền
(sử dụng/sở hữu) và nhận
chuyển quyền mà muốn cấp
mới, cấp đổi hoặc cấp lại
GCN thì thời gian thực hiện
rất ngắn. Tuy nhiên, do quy
trình phải chuyển hồ sơ qua
nhiều cơ quan, đơn vị nên dẫn
đến mất rất nhiều thời gian.
Cụ thể, các loại hồ sơ này
hiện nay thẩm quyền ký cấp
GCN là của VPĐKĐĐ TP
(thuộc Sở TN&MT). Do đó
các chi nhánh khi nhận hồ sơ
theo phương thức giao dịch
trực tiếp nên mất rất nhiều
thời gian.
.
Vậy có giải pháp nào để
giải quyết tình trạng chậm,
trễ trên?
+
Trong sáu tháng đầu năm
2019, riêng trường hợp cấp
mới GCN có tới hơn 23.000
hồ sơ trễ hẹn, chiếm khoảng
60% tổng số hồ sơ cấp giấy
trễ hạn. Hiện Sở TN&MT
đang thực hiện hai nhóm giải
pháp để giải quyết dứt điểm
tình trạng trễ hạn hồ sơ cấp
GCN trên toàn TP. Thứ nhất
là sau khi được UBND TP
phân cấp, Sở TN&MT được
và sẽ ủy quyền cho giám
đốc chi nhánh VPĐKĐĐ
quận, huyện được ký GCN.
Nhóm thứ hai là ứng dụng
công nghệ thông tin trong
giải quyết hồ sơ.
Liên thông điện tử:
Dân khỏe, cán bộ
bớt tiêu cực
.
Hiện nay, quận 12 đang
áp dụng thí điểm ứng dụng
công nghệ thông tin liên
thông thuế để rút ngắn thời
gian giải quyết hồ sơ cấp
GCN. Cụ thể như thế nào,
thưa ông?
+
Trước đây, để làm xong
một bộ hồ sơ cấp GCN, người
dân phải trải qua ít nhất là
chín lần đi tới bốn cơ quan:
Đầu tiên là lên liên hệ UBND
phường để xác nhận vị trí đất.
Sau đó lên quận/huyện nộp
hồ sơ và nhận phiếu hẹn. Đến
ngày hẹn, phải trở lại quận/
huyện cầm phiếu thông tin
địa chính đến cơ quan thuế
rồi về chờ. Đến khi cơ quan
thuế ra được thông báo thuế
thì tiếp tục phải đến chi cục
thuế cầm thông báo thuế ra
làm cơ sở cho Sở TN&MT tự
tin xác định đây là một trong
hai nhóm giải pháp nhằm rút
ngắn thời gian giải quyết hồ
sơ cấp GCN. Tới đây, Sở sẽ
có tổng hợp, báo cáo xin ý
kiến của cấp trên để nhân
rộng. Cụ thể, từ thực hiện
thí điểm thành công tại Chi
nhánh VPĐKĐĐ quận 12 và
đã mở rộng sang quận 1. Tiếp
theo, trong tháng 9 tới dự kiến
sẽ tiếp tục triển khai với tám
chi nhánhVPĐKĐĐcác quận
6, 8, 10, 11, Tân Bình, Bình
Tân và huyện Bình Chánh.
Đến năm 2020, dự kiến sẽ
mở rộng đồng bộ trên toàn
hệ thống VPĐKĐĐ TP.
Chi nhánhđược ký cấp,
hồ sơ hết trễ hạn
.
Ông cho rằng nguyên
nhân chính của hồ sơ trễ hạn
là vướng thẩm quyền ký cấp
giấy. Vậy sau khi được UBND
TP chấp thuận cho giám đốc
Sở TN&MT được ủy quyền
cho chi nhánh VPĐKĐĐ
quận/huyện ký cấp GCN.
Vậy bao giờ việc ủy quyền
sẽ được triển khai xuống các
chi nhánh, thưa ông?
+ Trước đây TP.HCM đã
nhiều lần kiến nghị về phân
cấp, ủy quyền trong ký cấp
GCN nhưng chưa được trung
ương chấp thuận. Nay vấn
đề này đã được trung ương
đồng ý để TP phân cấp cho
Sở TN&MT ủy quyền cho
giámđốc chi nhánhVPĐKĐĐ
quận/huyện được ký GCN.
Từ đó Sở TN&MT đã có tờ
trình UBND TP xem xét và
đã được TP đã chấp thuận
thông qua. Sở sẽ triển khai
ngay trong tháng 8 để đẩy
nhanh tiến độ giải quyết hồ
sơ của người dân.
.
Thời gian cụ thể giải
quyết hồ sơ, ký cấp GCN
cho dân tới đây sẽ như thế
nào, thưa ông?
+
Theo quy trình hiện nay,
việc giải quyết hồ sơ mất rất
nhiều thời gian do việc luân
chuyển hồ sơ. Cụ thể, hồ sơ
do các chi nhánh tiếp nhận,
kiểm tra, thụ lý → chuyển
bưu điện vận chuyển → đến
VPĐKĐĐ TP kiểm tra, ban
giám đốc ký GCN→chuyển
lại bưu điện vận chuyển →
về lại các chi nhánh kiểm
tra nghĩa vụ tài chính và
phát hành GCN. Thời gian
trung bình cho mỗi hồ sơ là
30 đến 60 ngày.
Với việc ủy quyền, tới đây
sẽ rút ngắn khoảng 10 ngày
giải quyết hồ sơ, giảm áp lực
hồ sơchuyểnvềVPĐKĐĐTP.
Đảm bảo giải quyết 40.000
hồ sơ trễ hạn mỗi năm.
Các chi nhánh được quyền
ký cấp GCN thì chắc chắn
là tỉ lệ hồ sơ trễ hạn sẽ kéo
giảm mạnh. Cùng với đó,
chúng tôi đang áp dụng công
nghệ thông tin trong việc
giải quyết hồ sơ để hướng
đến việc chấp dứt tình trạng
trễ hạn hồ sơ như hiện nay.•
Hơnmột năm
nay, người dân
muốn làmthủ
tục đăng ký biến
động nhà, đất
tại quận 12
chỉ phải đi hai
lần thay vì chín
lần như trước
nhờ có chương
trình liên thông
điện tử.
Ảnh: VIỆTHOA
thụ lý xong phải đóng gói,
gửi bưu điện chuyển đến
VPĐKĐĐ TP xem xét và ký
giấy. Đa số hồ sơ phải gửi
bưu điện đều trễ hạn. Trong
sáu tháng đầu năm có hơn
23.000 hồ sơ dạng này bị trễ
hạn, tính cả năm thì có hơn
40.000 hồ sơ như vậy.
Còn đối với hồ sơ đăng ký
biến động mà chỉ cập nhật
thông tin lên trang 3-4 của
GCN thì hầu như giải quyết
đúng hạn.
.
Thưa ông, có thông tin tỉ
lệ hồ sơ cấp GCN bị chậm trễ
đã kéo dài nhiều năm qua và
chưa có dấu hiệu kéo giảm?
+
Năm2015, khiVPĐKĐĐ
dồn về một cấp thì tất cả
trường hợp cấp mới, cập
nhật GCN đều tập trung về
Sở TN&MT ký. Điều này
đã gây ra ách tắc và quá tải
khiến tình trạng chậm trễ
hồ sơ lên đến 80%. Sau đó,
chúng tôi ký hợp đồng với
bưu điện và Sở TN&MT
được phép ủy quyền cho chi
nhánhVPĐKĐĐ quận/huyện
được giải quyết hồ sơ cập
nhật biến động thì lượng hồ
sơ trễ hạn giảm xuống còn
70%, 60%, rồi 10%. Con số
10% hồ sơ cấp mới GCN
không kéo giảm qua nhiều
năm vì hồ sơ vẫn phải luân
chuyển, thủ tục thuế, phí vẫn
ngân hàng hoặc kho bạc để
đóng tiền. Sau đó lại phải
quay về chi cục thuế để làm
thủ tục xác nhận đã hoàn
thành nghĩa vụ tài chính.
Cuối cùng phải cầm tờ xác
nhận đã đóng tiền của cơ
quan thuế quay trở lại quận/
huyện để nhận GCN.
Tuy nhiên, khi có chương
trình liên thông thuế điện tử
thì người dân không phải đi
nữa mà cơ quan nhà nước
sẽ phối hợp thực hiện. Như
vậy, người dân chỉ còn đi
hai bước là liên hệ UBND
phường xác nhận vị trí, đến
quận nộp hồ sơ, chờ/đi đóng
tiền và nhận kết quả.
.
Ông đánh giá như thế
nào về hiệu quả trong suốt
một năm thực hiện thí điểm?
+ Việc liên thông thuế đã
giúp người dân không phải
đi lại nhiều cơ quan, cũng
không phải tiếp xúc nhiều
với cán bộ, có thể giảm được
tiêu cực. Đặc biệt là có thể
giúp cho việc giải quyết hồ
sơ đúng hạn.
Đối với các cơ quan phối
hợp thực hiện thì sẽ rút ngắn
được quy trình, giảm được
thời gian luân chuyển hồ sơ.
Trước đây không xác định
được thời gian cụ thể ở mỗi
đơn vị, nay được khép kín
trong quy trình giải quyết
hồ sơ không quá năm ngày.
Bên cạnh đó giảm được nhân
sự thực hiện hồ sơ, thay vì
ba lãnh đạo, 12 cán bộ thực
hiện thì liên thông chỉ còn
một lãnh đạo và một cán
bộ thụ lý.
.
Sau thí điểm, việc liên
thông giải quyết cấp GCN
sẽ được mở rộng như thế
nào, thưa ông?
+ Kết quả từ thí điểm đã
“Việc liên thông
điện tử tiếp nhận hồ
sơ, đóng thuế… giúp
người dân không
phải đi lại nhiều,
không phải tiếp xúc
nhiều với cán bộ nên
có thể giảm được
tiêu cực. Đặc biệt sẽ
giúp cho việc giải
quyết hồ sơ cấp sổ đỏ
đúng hạn!”
Ông
Nguyễn Toàn Thắng
,
Giám đốc Sở TN&MT
TP.HCM
3
tỉ đồng là số tiền tiết kiệmđược
mỗi năm khi các chi nhánh
VPĐKĐĐ được cấp GCN do
không phải trả chi phí chuyển
hồ sơ qua bưu điện nữa.
Từ khi thành lập VPĐKĐĐ
một cấp (năm 2015) đến nay,
riêng tiềnvậnchuyểnký kết với
bưu điện đã lên đến khoảng
10 tỉ đồng.
Tiêu điểm
Sớm cấp sổ đỏ cho hơn 40.000
hồ sơ bị trễ hạn
Hai giải pháp ủy quyền cho các chi nhánh VPĐKĐĐ và liên thông điện tử sẽ đẩy nhanh tốc độ cấp sổ đỏ,
giảm tình trạng trễ hạn.
Làm giấy đỏ trên môi trường điện tử
Hiệnnay SởTN&MTđang tiếnhành thí điểmgiải phápứng
dụng công nghệ thông tin là ứng dụng phầnmềmHCM.Lis
để tác nghiệp, giải quyết hồ sơ, chia sẻ cơ sở dữ liệu. Thay
vì thao tác trên giấy như hiện nay thì quá trình tiếp nhận,
luân chuyển, xử lý, ký duyệt hồ sơ đều được thực hiện trên
môi trường điện tử. Sau khi hoàn tất các công đoạn thì sẽ
in GCN trình cấp có thẩm quyền ký để trả cho dân. Đây là
một bước cải tiến lớn, không chỉ giúp nâng cao hiệu quả
công việc mà còn minh bạch thông tin.
